碳达峰碳中和工作简报（2024年2月刊）

碳达峰碳中和⼯作简报 （2024年2⽉刊） 中国电⼦技术标准化研究院碳达峰碳中和⼯作专班·赛⻄碳索 2024年3⽉ 版权声明 本⼯作简报版权属于中国电⼦技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利⽤其它 ⽅式使⽤本⼯作简报⽂字或者观点的，应注明“来源：中国电⼦技术标准化研究院”。禁⽌通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本⼯作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 ⽬录 ⼀、国际视野5 1.1全球光伏产业加速发展5 1.2美国酝酿新法案助推地热能开发9 1.3欧盟实现2040年⽓候⽬标⾯临多重挑战13 1.4全球表⾯升温或已超1.5℃15 1.5中国稳居全球能源转型投资额榜⾸17 1.6最新报告：亚太地区按现⾏速度将延迟32年实现可持续发展⽬标21 1.7绿氢或助⼒英国解决海上弃⻛问题24 ⼆、宏观政策28 2.1李强签署国务院令公布《碳排放权交易管理暂⾏条例》 ....................................................................................................28 2.2国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利⽤体系的意⻅》28 2.3⼯业和信息化部等⼗⼆部⻔印发《⼯业互联⽹标识解析体系“贯通”⾏动计划（2024-2026年）》29 2.4⼯信部组织开展2024年度⼯业节能监察⼯作30 2.5⼯信部组织开展2024年度⼯业节能诊断服务⼯作31 2.6⼯信部印发《⼯业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》 ....................................................................................................32 2.7国家发展改⾰委国家统计局国家能源局发布《关于加 强绿⾊电⼒证书与节能降碳政策衔接⼤⼒促进⾮化⽯能源 消费的通知》33 2.8国家发展改⾰委等六部⻔发布《重点⽤能产品设备能效先进⽔平、节能⽔平和准⼊⽔平（2024年版）》33 2.9国家发展改⾰委⽣态环境部⼯业和信息化部关于印发铜冶炼等2项⾏业清洁⽣产评价指标体系的通知34 2.10国家发展改⾰委国家能源局关于加强电⽹调峰储能和智能化调度能⼒建设的指导意⻅35 2.11国家能源局综合司关于能源绿⾊低碳转型典型案例的公示36 2.12国家能源局印发《2024年能源⾏业标准计划⽴项指南》 ....................................................................................................36 2.13⽣态环境部等六部⻔印发《国家重点低碳技术征集推⼴实施⽅案》37 2.14商务部等9部⻔联合印发《关于健全废旧家电家具等再 ⽣资源回收体系的通知》37 2.15国标委印发《2024年全国标准化⼯作要点》38 三、地⽅动态40 3.1北京市⽣态环境局印发《北京市适应⽓候变化⾏动⽅案》 ....................................................................................................40 3.2上海市发展和改⾰委员会印发《上海市可再⽣能源项⽬竞争配置管理办法》41 3.3上海市商务委印发《加快提升本市涉外企业环境、社会 和治理（ESG）能⼒三年⾏动⽅案（2024-2026年）》43 3.4国家⾦融监督管理总局福建监管局出台普惠⾦融与绿⾊ ⾦融融合发展指导意⻅44 3.5《江苏省产品碳⾜迹管理体系建设实施意⻅》发布45 3.6⼴东省城乡建设领域碳达峰实施⽅案发布46 3.7湖北省印发2024年全省⽣态环境⼯作要点47 3.8⼭东省发展和改⾰委员会⼭东省能源局印发《全省能源绿⾊低碳转型试点实施⽅案》47 3.9⼭东省⽣态环境厅⼭东省⼯业和信息化厅关于开展重点 ⾏业全流程温室⽓体减示范⼯程案例征集及推⼴应⽤的通知48 3.10河南省⼯业和信息化厅办公室发布河南省⼯业领域绿 ⾊低碳技术应⽤案例汇编（2023年）51 3.11河南省⼯业和信息化厅印发全省重点产业链2024年度绿⾊化升级改造实施指南52 3.12河南省发展和改⾰委员会印发河南省2024-2025年节能 ⼯作⽅案53 3.13河北省发布《河北省适应⽓候变化⾏动⽅案》及三个降碳项⽬⽅法学54 3.14宁夏回族⾃治区发布《宁夏碳达峰试点建设⽅案》56 3.15宁夏⾃治区发布《关于加快建⽴产品碳⾜迹管理体系的 通知》56 3.16深圳市⽣态环境局深圳市发展和改⾰委员会等8部⻔印发《深圳市⼤型活动碳中和实施⽅案》57 四、⾏业资讯59 4.12024年度“节能服务进企业”活动启动会召开59 4.2⼈⺠⽇报：中国式现代化是⼈与⾃然和谐共⽣的现代化59 五、专家观点67 5.1刘振⺠：全球实现碳中和要做好这四件事情67 ⼀、国际视野 1.1全球光伏产业加速发展 国际能源署近⽇发布的年度报告显示，2023年全球太阳能光伏新增装机容量有望达到375吉瓦，总装机容量同⽐增 ⻓31.8%。从各国和各地区情况来看，2023年中国太阳能光伏新增装机容量相当于上⼀年全球太阳能光伏新增装机容量。世界银⾏能源部⻔负责⼈迪⽶特⾥奥斯认为，发展太阳能光伏产业对应对⽓候变化和推动能源转型⾄关重要。 光伏产业优势更加凸显 在去年举⾏的《联合国⽓候变化框架公约》第⼆⼗⼋次缔约⽅⼤会（COP28）上，发展太阳能是各⽅讨论的重点之 ⼀。COP28达成的协议⾸次提及太阳能、⻛能和储能技术的成本下降和技术创新，肯定其发展有助于实现应对⽓候变化 ⽬标，并呼吁各国以公正、有序、公平的⽅式在能源系统中向远离化⽯燃料的⽬标过渡。 近年来，全球光伏产业加速发展。相关统计显示，从2019年到2023年，全球光伏发电装机容量年平均增⻓率达到28%。咨询机构伍德⻨肯兹表示，在⼤多数国家，太阳能已经成为最具成本优势的能源。2023年，全球光伏发电装机容量已经超过⽔电。未来10年，光伏产业仍将保持较⾼增速。 全球太阳能理事会⾸席执⾏官索尼娅·邓洛普表示，太阳能是当前增⻓最快、效益最佳的可再⽣能源，要到2030年使全球可再⽣能源总装机容量增加两倍，太阳能光伏技术是 最重要的能源转型技术。英国埃克塞特⼤学不久前发布的报告认为，未来⼏年内太阳能将成为最有竞争⼒的能源。根据预测，到2044年，光伏发电将占全球发电量的⼀半以上。 国际能源署等机构的报告显示，⽬前全球仍有6.75亿⼈ ⽤不上电，其中约80%集中在撒哈拉以南⾮洲地区。联合国政府间⽓候变化专⻔委员会前副主席穆纳⾟格表示，可持续发展问题是⼈类社会⾯临的⼀项重要挑战。太阳能光伏技术不断⾰新，优势凸显，为发展中国家寻求经济可持续发展、能源转型和环境保护提供了选择。 各国积极推动技术运⽤ 近年来，全球多国纷纷出台各类政策举措，加快能源转型步伐，积极发展太阳能光伏产业。 中东国家拥有丰富的太阳能资源。阿联酋提出到2050年实现碳中和⽬标。2023年11⽉，阿联酋艾尔达芙拉PV2光伏电站项⽬并⽹发电。该电站可满⾜20万户居⺠⽤电需求，每年将减少碳排放240万吨，使清洁能源在阿联酋能源结构中的占⽐提⾼到13%以上。沙特阿拉伯在“2030愿景”中提出，到2030年将达到40吉瓦的光伏发电装机容量，并将在可再 ⽣能源项⽬上投资3800亿⾥亚尔（1⾥亚尔约合1.91元⼈⺠币）。卡塔尔提出，⾄2030年太阳能发电占⽐将达到20%。2022年11⽉，卡塔尔⾸座光伏电站阿尔卡萨电站正式投⼊运营，该电站能满⾜卡塔尔峰值电⼒需求的10%。汇丰银⾏中东地区可持续发展部⻔负责⼈⼤卫·拉莫斯表示，中东国家 发展以太阳能为代表的可再⽣能源前景⼴阔。 ⾮洲太阳能产业协会去年发布的《2023年展望报告》显示，⾮洲地区光伏产业正在加速发展。南⾮、摩洛哥、埃及等国在光伏建设项⽬上处于领先地位。例如，埃及在《2035年综合可持续能源战略》中提出，到2035年可再⽣能源发电装机规模将达到61吉瓦，其中光伏发电装机规模将达43吉瓦。同时，佛得⻆、博茨瓦纳、厄⽴特⾥亚等更多地区国家正在加⼤光伏产业投资，开始建设和运营⼤型光伏项⽬。 近年来欧盟光伏产业也实现较快增⻓。根据欧洲光伏产业协会发布的报告，2023年欧盟光伏新增装机容量有望达到56吉瓦，连续第三年保持40%以上的年增⻓率；预计光伏发电总装机容量在2026年之前有望翻番，达到预期的484吉瓦。 埃克塞特⼤学的报告认为，全球光伏产业迅猛发展主要 得益于两⽅⾯因素。⼀⽅⾯是相关国家相继推出扶持光伏产业的政策措施，另⼀⽅⾯是光伏组件价格⼤幅下降。从2010年到2022年，全球太阳能发电的平均加权成本降低了89%，降⾄0.049美元/千瓦时，⼏乎⽐最便宜的化⽯燃料还要低1/3。 世界银⾏⽹站近期发表的专题⽂章表示，到2030年，光伏微电⽹可为3.8亿⼈不间断提供电⼒。但是，当前全球电 ⽹基础设施投资仍严重不⾜。相关国家需要制定适宜的政策措施，推⼴普惠⾦融，⿎励私⼈投资。国际社会需加⼤⼒度， ⽀持发展中国家建设能源基础设施、推动能源结构转型。中国助⼒全球绿⾊发展 位于⻄班⽛埃斯特雷⻢杜拉⾃治区的弗朗⻄斯科·⽪萨罗太阳能发电⼚于2022年投⼊使⽤，是欧洲最⼤的已投运光伏电站之⼀，该电⼚所使⽤的太阳能电池板全部来⾃中国；在肯尼亚加⾥萨郡，由中国企业承建的加⾥萨光伏电站有效解决了当地⽤电短缺问题，持续为当地⺠众提供清洁电 ⼒…… 近年来，中国银⾏参与了阿联酋艾尔达芙拉PV2光伏电站项⽬、沙特萨卡卡300兆瓦光伏项⽬等，并在去年成功发 ⾏5亿美元共建“⼀带⼀路”主题绿⾊债券。中国银⾏迪拜分 ⾏⾏⻓潘鑫源表示，中国作为全球最⼤的光伏组件⽣产国，在光伏项⽬建设中具有领先优势。中资银⾏作为连接产能和需求的“桥梁”，可以为促进全球能源转型发挥积极作⽤。 国际能源署署⻓法提赫·⽐罗尔表示，中国在太阳能、 ⻛能等清洁能源和电动⻋⾏业发展⽅⾯成绩斐然，“是清洁能源领域的冠军”。阿联酋⼯业和先进技术部部⻓、COP28主席苏尔坦·贾⽐尔说，中国在清洁能源技术⽅⾯的持续引领，是助⼒实现全球能源转型和应对⽓候变化、促进发展的重要因素。 全球能源互联⽹发展合作组织经济技术研究院副院⻓肖晋宇在接受本报记者采访时表示，中国把加快发展可再⽣能源提升到保障国家能源安全、加强⽣态⽂明建设的⾼度，短时间内实现跨越式发展。正是由于中国⼤⼒发展可再⽣能源，近年来全球太阳能发电成本降低近90%，⻛电成本降低 了80%。 埃及电⼒与可再⽣能源部副部⻓艾哈迈德·穆罕默德·⻢ ⻄纳说，中国⽅案对全球能源转型和⽓候治理都具有重要意义，为⾮洲和阿拉伯国家推动能源转型、促进经济发展、改善⽣态环境提供了可⾏的解决⽅案。“⼀带⼀路”绿⾊发展国际联盟副理事⻓、联合国前副秘书⻓埃⾥克·索尔海姆表示，中国为全球可再⽣能源发展作出了巨⼤贡献，也为发展中国家经济发展和绿⾊低碳转型带来创新驱动⼒。 来源： http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-01/31/nw.D110000renmrb_20240131_1-15.htm 1.2美国酝酿新法案助推地热能开发 1⽉17⽇，美国众议院能源和商务委员会通过⼀项法案，旨在将地热能与⽯油和天然⽓置于同等地位。油价⽹撰⽂称，美国出台新法案将使地热能与油⽓⾏业“平起平坐”，尽管⽬前有关细节仍在酝酿中，但此举⽆疑将掀起新⼀轮地热能开发浪潮，并为新技术的商业化落地带来更多助⼒。 提供更多便利 据了解，美国⼤多数地热能项⽬都在公共⼟地上，多年来⼀直受美国国家环境政策法的约束。该法规于2005年重修时明确规定，过去5年进⾏过钻探、或完成了钻探环评批准 的公共⼟地，进⾏任何钻探活动均不受审查，但这只适⽤于油⽓项⽬，不包括地热能项⽬。 因此，新法案将给美国地