碳达峰碳中和工作简报（2023年2月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2023年2月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2023年3月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、标准进展1 1.1国家标准化管理委员会发布《国家技术标准创新基地申报指南（2023—2025年）》1 1.2国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会印发 《2023年国家循环经济标准化试点示范项目申报指南》1 1.3国家标准化管理委员会印发《2023年国家标准立项指南》 .......................................................................................................2 1.4国家标准化管理委员会国家能源局联合印发《新型储能标准体系建设指南》3 二、国际视野4 2.1国际能源署：未来三年，低排放能源将覆盖全球电力需求几乎所有增长4 2.2低碳世界中的能源：化石燃料贸易骤降，全球能源自给率提高7 2.3世界气象组织公布可持续监测温室气体的计划10 2.4联合国贸易和发展会议：加大生产塑料替代品是应对污染的关键12 2.5欧盟出台“绿色协议产业计划”15 2.6欧洲议会通过2035年停售新燃油车议案18 2.7英国政府概述低碳氢认证计划20 2.8美国政府推动建设零排放货运走廊22 三、宏观政策26 3.1中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》26 3.2中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》27 3.3工业和信息化部等八部门组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作29 3.4工业和信息化部启动2023年环保装备制造业规范条件企业申报工作30 3.5工业和信息化部等七部门联合印发《智能检测装备产业发展行动计划（2023—2025年）》30 3.6国家发展改革委办公厅关于做好推进有效投资重要项目中废旧设备规范回收利用工作的通知31 3.7国家发展改革委等部门关于印发电解锰等2项行业清洁生产评价指标体系的通知32 3.8国家发展改革委等部门联合印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》.34 3.9国家能源局发布《能源行业信用信息应用清单（2023年版）》34 3.10市场监管总局联合工业和信息化部印发《关于促进企业计量能力提升的指导意见》35 3.11生态环境部印发《关于做好2023—2025年发电行业企业温室气体排放报告管理有关工作的通知》36 3.12生态环境部印发《环境基准工作方案（2023—2025年）》 .....................................................................................................37 3.13最高法发布《最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》37 3.14人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》38 四、地方动态40 4.1上海市经济信息化委市生态环境局印发《上海市推动四大工艺行业高质量提升发展实施意见（2023-2025）》40 4.2上海市交通委印发《上海市交通领域碳达峰实施方案》40 4.3上海市教委印发《上海市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》41 4.4上海市市场监管局等九部门联合印发《上海市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案》42 4.5天津市发改委发布《天津市“十四五”扩大内需战略实施方案》44 4.6重庆市机关事务管理局等部门联合印发《重庆市深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》45 4.7重庆市人民政府印发《重庆市碳排放权交易管理办法（试行）》46 4.8江苏省生态环境厅等六部门联合《江苏省减污降碳协同 增效实施方案》46 4.9湖北省市场监督管理局印发《湖北省碳计量中心建设管理办法》47 4.10河南省人民政府印发《河南省碳达峰实施方案》48 4.11河南省人民政府办公厅印发《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》49 4.12河南省生态环境厅等26部门联合印发《河南省“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》50 4.13河南省生态环境厅等七部门联合印发《河南省减污降碳协同增效行动方案》52 4.14河南省住建厅等八部门联合印发《河南省城乡建设领域碳达峰行动方案》53 4.15河北省人民政府印发《美丽河北建设行动方案 （2023-2027年）》54 4.16河北省住房和城乡建设厅河北省发展和改革委员会印发《河北省城乡建设领域碳达峰实施方案》55 4.17河北省生态环境厅等多部门联合印发《河北省减污降碳协同增效实施方案》56 4.18山西省生态环境厅等多部门联合印发《山西省减污降碳协同增效实施方案》57 4.19海南省国家生态文明试验区建设领导小组办公室印发 《海南省碳普惠管理办法（试行）》57 4.20陕西省人民政府印发《陕西省碳达峰实施方案》58 4.21陕西省人民政府印发《陕西省“十四五”节能减排综合工作实施方案》59 4.22陕西省工业和信息化厅等三部门联合印发《陕西省工业领域碳达峰实施方案》60 五、行业资讯62 5.1去年我国光伏产业链各环节产量再创新高行业总产值突破1.4万亿元62 5.22022年全国锂离子电池产量同比增长超过130%，行业总产值突破1.2万亿元63 5.3我国可再生能源进入大规模跃升新阶段65 5.4我国绿色贷款余额达22.03万亿元66 5.5北京城市副中心启动建设国家级绿色交易所67 六、专家观点69 6.1工业和信息化部党组书记、部长金壮龙《求是》杂志撰文：加快推进新型工业化69 6.2中共市场监管总局党组：加快建设质量强国着力推动高质量发展79 七、赛西动态84 7.12023年度“节能服务进企业”活动正式启动84 一、标准进展 1.1国家标准化管理委员会发布《国家技术标准创新基地申报指南（2023—2025年）》 2月7日，国家标准化管理委员会发布《国家技术标准创新基地申报指南（2023—2025年）》（以下简称《指南》）。 《指南》指出，“十四五”期间，拟新批准建设领域类创新基地不超过20个。申报领域围绕国家重要规划和战略，重点聚焦人工智能、量子信息、区块链、数字孪生、操作系统、高端芯片、高端装备、元宇宙、数字乡村、新一代信息技术、数字经济等新兴领域，以及生物技术、新型电力系统、碳达峰碳中和、生命健康、共同富裕、农业高新技术产业等经济社会发展重点领域。 来源： https://www.samr.gov.cn/bzcxs/tzgg/202302/t20230207_353172.html 1.2国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会印发 《2023年国家循环经济标准化试点示范项目申报指南》 2月15日，国家标准化管理委员会联合发改委印发《2023年国家循环经济标准化试点示范项目申报指南》，组织开展以“城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用、建筑垃圾资源化利用、再制造、废弃电器 电子产品回收利用、快递包装绿色转型、废旧纺织品循环利用、废旧动力电池循环利用”等为重点领域的循环经济标准化试点示范项目建设的申报工作。 来源： http://www.sac.gov.cn/xw/sytz2021/202302/t20230215_350420.html 1.3国家标准化管理委员会印发《2023年国家标准立项指 南》 2月21日，国家标准化管理委员会印发《2023年国家标准立项指南》(以下简称《指南》)，以加快构建推动高质量发展的国家标准体系，更好服务经济社会发展大局，并提出了2023年国家标准立项的总体要求、立项重点、申报要求等。 其中提出强制性国家标准立项重点包括资源环境安全标准：限制商品过度包装、污染物排放、环境质量、重点用能产品能效、重点行业能耗限额、重点用水产品水效、重点行业用水定额、电磁兼容、生物安全、噪声限值等。 推荐性国家标准重点支持的领域和方向包括碳达峰碳中和、高端装备制造领域、关键基础材料领域、新兴技术领域等。其中碳达峰碳中和领域具体包括：碳排放核算报告、化石能源清洁低碳利用、新能源与可再生能源、资源循环利用、工业农业交通节能低碳技术、公共机构节能低碳、碳捕 集利用与封存、碳汇等标准。风力发电、冷冻空调、压缩机、钢铁、有色、建材等重点领域节能标准。 来源： http://www.sac.gov.cn/xw/sytz2021/202302/t20230221_350427.html 1.4国家标准化管理委员会国家能源局联合印发《新型储能 标准体系建设指南》 2月24日，国家标准化管理委员会、国家能源局联合印发《新型储能标准体系建设指南》。 文件提出：根据新型储能技术现状、产业应用需求及未来发展趋势，结合新型电力系统建设思路，逐步建立适应我国国情并与国际接轨的新型储能标准体系。 2023年制修订100项以上新型储能重点标准，加快制修订设计规范、安全规程、施工及验收等储能电站标准，开展储能电站安全标准、应急管理、消防等标准预研，尽快建立完善安全标准体系；跟踪储能产业技术发展动态，开展新型储能关键设备技术要求、检测标准制修订；根据新型储能与风电、光伏和火电等电源联合运行、电网安全稳定运行、用户侧储能配置需要，开展多种新型储能产业链关键环节标准制修订；结合新型电力系统建设需求，初步形成新型储能标准体系，基本能够支撑新型储能行业商业化发展。 到2025年，在电化学储能、压缩空气储能、可逆燃料电池储能、超级电容储能、飞轮储能、超导储能等领域形成较为完善的系列标准；加强与国内外标准化组织技术交流，着力打破产业发展瓶颈，规范引导产业高质量发展，保障储能电站安全；加大国际标准化力度，深度参与国际电工委员会（IEC）国际标准化工作，支撑标准走出去。逐步构建适应技术创新趋势、满足产业发展需求、对标国际先进水平的新型储能标准体系。 来源： http://www.sac.gov.cn/xw/sytz2021/202302/t20230224_350429.html 二、国际视野 2.1国际能源署：未来三年，低排放能源将覆盖全球电力需求几乎所有增长 尽管受到能源危机的不利影响，2022年全球电力需求增长仅略有放缓，预计未来几年将加速。 根据国际能源署《2023年电力市场报告》，可再生能源将在未来三年内主导世界电力供应的增长，可再生能源与核能可满足至2025年全球需求增长的绝大部分，因此电力部门的碳排放量将不会大幅增加。 在全球能源危机动荡和部分地区异常天气影响下，世界 电力需求在去年略微放缓至2%，预计未来三年将加速至平均3%。亚洲的新兴经济体和发展中经济体是主要驱动力，这比新冠大流行前几年的平均增长率2.4%有所提高。 预计未来三年全球电力需求增长的70%以上将来自中国、印度和东南亚，尽管中国经济摆脱严格的新冠肺炎限制，但仍存在相当大的不确定性。预计到2025年，中国在全球 电力消费中的份额将从2015年的四分之一升至三分之一，创下新的纪录。与此同时，发达经济体正在寻求扩大电力使用，以取代运输、供暖和工业等部门的化石燃料。 国际能源署执行董事法提赫·比罗尔表示：“世界对电力的需求将加速增长，例如未来三年将使日本当前的电力消耗量增加一倍以上。可再生能源和核电的增长速度足以满足几乎所有这些额外需求，这表明我们接近电力部门排放的临界点。各国政府现在需要快速增长低排放源并降低排放，以便全球能够在实现气候目标的同时，确保安全的电力供应。” 虽然