科特迪瓦 ： 要求根据复原力和可持续性机制作出安排 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 科特迪瓦执行主任的发言

货币基金组织国家报告第24 / 92号 科特迪瓦 要求在弹性和可持续性设施下安排-新闻稿；工作人员报告；以及科特迪瓦执行董事的声明 2024年4月 在要求在复原力和可持续发展机制下作出安排的情况下，以下文件已经发布，并包含在本软件包中： A新闻稿包括执行局主席的发言。 The工作人员报告在2024年2月16日与科特迪瓦官员就支撑基金组织在弹性和可持续发展基金下的安排的经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员小组于2024年3月15日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2024年3月1日完成。A债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会的工作人员编写。A世界银行关于复原力和可持续性基金的评估函.A执行主任的发言科特迪瓦。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从国际货币基金组织向公众提供出版服务邮政信箱92780华盛顿特区20090电话：（202）623 - 7430传真：(202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org 国际货币基金组织华盛顿特区 IMF执行董事会批准在科特迪瓦复原力和可持续性基金下提供13亿美元 立即释放 货币基金组织执行董事会批准了一项为期30个月的科特迪瓦RSF安排，总额为9.756亿SDR（约合13亿美元）。科特迪瓦容易受到气候变化的影响。气温上升、降雨中断、洪水、海平面上升和海岸侵蚀是重大挑战，也是弹性、可持续和包容性经济增长的反复风险。RSF安排将支持科特迪瓦当局的改革，以加强适应和缓解，特别是在农业，运输，基础设施和公共财政管理领域。 Washington, DC–2024年3月15日：国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会批准了科特迪瓦的复原力和可持续性基金（RSF）安排。 根据30个月的RSF安排进行的审查，总访问额为9.756亿SDR（约13亿美元，占科特迪瓦国际货币基金组织配额的150％），将与对扩展信贷机制（ECF）和扩展基金机制（EFF）的审查相吻合。2023年5月批准的安排（金额约为2, 601.6亿SDR，占配额的400％）。ECF / EFF安排支持政府在2023 - 2026年期间的经济计划，以实现宏观经济稳定和结构经济转型，以使科特迪瓦向中等收入国家过渡。 科特迪瓦由于气温和海平面上升以及降雨模式变化而高度暴露于气候变化。经济对气候变化的脆弱性主要是由于该国严重依赖农业，以及工业和服务业活动集中在沿海地区。农业雇佣了大约一半的劳动力，贡献了大约17%的GDP和10%的税收收入。与此同时，城市地区的温室气体排放和污染正在增长，尽管水平较低。 当局对减少气候变化的不利影响作出了强有力的承诺，并在发展伙伴的参与下制定了若干政府举措。RSF的安排将支持当局雄心勃勃的本土改革措施，其中包括适应和缓解努力的平衡组合，并围绕六个关键支柱：将气候纳入PFM的关键方面，加强对气候政策的治理，加强对农业部门的保障，建立绿色和可持续融资的框架，建立抵御气候危害的能力，以及控制和减少温室气体排放。该战略基于强有力的诊断，包括世界银行《国家气候与发展报告》、《气候-公共投资管理评估》和绿色公共财政管理技术援助，并辅之以各种国家计划和战略。与EFF/ ECF安排有很强的协同作用，特别是在国内收入调动、公 基金组织和发展伙伴，包括世界银行集团、非洲开发银行、开发署和双边伙伴的技术援助应继续在应对气候变化挑战方面发挥重要作用。 在执行局讨论之后，副总裁兼代理主席冈村健二先生作了以下发言： “科特迪瓦主要通过温度和海平面上升以及降雨模式变化高度暴露于气候变化。由于该国对农业的严重依赖以及工业和服务业活动集中在沿海地区，气候变化的经济脆弱性加剧，而温室气体排放量尽管从低水平上升，但仍在上升。 “应对气候变化的影响是该国的关键优先事项，这反映在其国家发展计划和多项国家战略和计划中，包括该国在2022年组织《荒漠化公约》COP15防治荒漠化方面的领导作用。该国已在其国家自主贡献（NDC）中确定了优先缓解和适应政策，以提高气候适应力。 “建立在强有力的诊断基础上，复原力和可持续发展基金(RSF)安排下的改革围绕六大支柱，以应对与气候变化相关的关键挑战。这些措施包括将气候纳入PFM的关键方面，加强气候政策的治理，加强农业部门的保障措施，建立绿色可持续融资框架，建立应对气候变化的能力，以及控制和减少温室气体排放。关于后者，当局承诺制定一项碳税战略，该战略与其他承诺一起，也应与EFF / ECF安排下的关键政策产生协同作用，例如加强国内收入调动。 “根据RSF安排实施改革应在中期内提高科特迪瓦对气候变化的抵御能力，取代更昂贵的融资，建立应对气候冲击和相关的潜在国际收支需求的缓冲。与发展伙伴的强有力合作应确保所有行为者方案的互补性，以支持该国的改革议程。它还应鼓励RSF的催化作用，为当局NDC中确定的大量融资需求提供资金。. " 科特迪瓦：2020 - 24年精选经济指标 人口（2021年）：2900万基尼系数（2018年）：37.2人均国内生产总值（2021年）：2, 445美元预期寿命（2020年）：59贫困线以下人口比例(2018): 39.5% 科特迪瓦 要求在弹性和可持续性能力下进行安排 2024年3月1日 执行摘要 上下文科特迪瓦由于气温和海平面上升以及降雨模式变化而高度暴露于气候变化。经济对气候变化的脆弱性主要是由于该国严重依赖农业，以及工业和服务业活动集中在沿海地区。农业雇佣了大约一半的劳动力，贡献了大约17%的GDP和10%的税收收入。与此同时，城市地区的温室气体排放和污染正在增长，尽管水平较低。 EFF / ECF安排到目前为止，由2023 - 26年EFF / ECF安排支持的经济计划的实施一直很强劲。董事会于2023年12月4日完成了第一次计划审查，2023年6月的所有定量绩效标准(QPC)和2023年6月和9月的指示性目标(ITs)都达到了。根据初步数据，12月底QPC已经达到，大多数ITs已经得到确认。2023年12月底的结构基准（SB）采用时间表以关闭政府与商业银行的帐户，并在2023年12月底的SB使用电子采购也得到了满足。 RSF当局对减少气候变化的不利影响作出了强有力的承诺，并在发展伙伴的参与下制定了若干政府举措。拟议的配额的150％（或9.756亿特别提款权）与当局雄心勃勃的改革和良好的记录相称。当局制定的一揽子改革措施在缓解和适应努力之间取得了平衡，并围绕六个关键支柱：将气候纳入PFM的关键方面，加强治理。 加强农业部门的保障措施，建立绿色和可持续融资框架，建立抵御气候危害的能力，以及控制和减少温室气体排放。该战略基于包括世界银行CCDR，C - PIMA和绿色PFM TA在内的诊断，并辅之以各种国家计划和战略。与EFF / ECF安排的强大协同作用，特别是在国内收入调动，公共财政管理和金融市场深化方面，应进一步增强预期成果的影响。30个月的RSF请求在第二次EFF / ECF审查之前提交董事会批准，以保持强劲的改革势头和所有权。 科特迪瓦 批准人Mlachila Montfort（AFR）和BoileauLoko（SPR） 国际货币基金组织的一个小组，包括O. Unteroberdoerster（负责人），C.Gicquel， O.Ibrahim, B.Stadler, K.优素福(所有AFR)，R。科普克（SPR），W。阿曼(MCM), A.Baldio Sollaci, C.Wedlig (FAD)，A.图雷(驻地代表)和K.Koao（当地经济学家）在2024年1月23日至2月16日与当局进行了虚拟讨论。Mr.Abdolaye Tall（OED）参加了一些政策会议。D.达什科夫斯基和L.Mago（均为AFR）分别提供了研究和行政援助。访问团会见了农业、农村发展和粮食生产国务部长Kobea Koassi Adjomai；财政和预算部长Adama Colibaly；经济部长，规划和发展Nial é Kaba；石油、矿业和能源部长Sagawofa Colibaly；环境、可持续发展和生态转型部长Koa Jacqes Assahor é和其他政府高级官员。 CONTENTS 词汇表4 RSF要求、经济设定和计划绩效的上下文5 A.RSF请求的上下文5B.经济环境7C.程序性能 8RSF安排支持的改革措施9 BOX 1.碳税与燃料价格机制的作用15 TABLES 1.拟议改革措施的时间表172.2021 - 28年部分经济和金融指标213a。2021 - 28年国际收支平衡表（十亿美元）223b. 2021 - 28年国际收支平衡表（占国内生产总值的百分比）233C。2024 - 26年国际收支（十亿美元）244a. 2021 - 28年中央政府财政运作情况（十亿非洲法郎）254b. 2021 - 28年中央政府财政运作情况（占国内生产总值的百分比）264c. 2024 - 26年融资要求和来源（十亿非洲金融共同体法郎）27 货币调查，2021 - 2828 7.偿还基金的能力，2024 - 4430 8.2023 - 26年外部融资需求31 EFF / ECF安排下的量化绩效标准和指示性目标，2023年6月至2024年12月32 结构基准，2023 - 2433 11.根据40个月的EFF / ECF安排进行审查和购买/支付， 35 2024 - 26年弹性和可持续性基金下的支出审查和拟议时间表36 13.2022 - 25年公共债务存量分解和债权人偿债37 附件 I.气候变化和政策优先事项带来的挑战38 APPENDIX 一、意向书53 弹性和可持续发展基金的政策55 词汇表 非洲开发银行西非国家中央银行C2D债务减免和发展合同全国保卫人民大会国家公共债务委员会CNPS私营部门养老基金CCDR国家气候与发展报告C - PIMA气候-公共投资管理评估DGD海关总署DGTCP财政和公共会计总局DSA债务可持续性分析ECF扩展信贷安排EFF扩展基金安排E - GDDS增强型通用数据发布系统EPN国家公共机构ESG环境、社会和治理外国直接投资外国直接投资GFSM政府财政统计手册IHPI协调工业生产指数MEFP经济和金融政策备忘录中期预算框架MTDS中期债务战略MTEF中期支出框架中期收入动员战略NDF国内净融资NDP国家发展计划PFM公共财政管理PIMA公共投资管理评估PRGF减贫与增长基金RSF弹性和可持续性设施中小企业中小企业TMU技术谅解备忘录TOFE Tableau des Operations Financi è res de l 'É tatTSA国库单一账户联合国开发计划署《荒漠化公约》COP15《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议15西非经济和货币联盟《世界经济展望》 RSF要求、经济设定和计划绩效的上下文 A.RSF请求的上下文 1.经过多年的强劲增长，COVID大流行、乌克兰战争和不利的外部融资条件的三重冲击使科特迪瓦出现了严重的失衡。2023年5月批准的EFF / ECF安排支持的经济计划旨在维护宏观经济稳定，并支持科特迪瓦雄心勃勃的中期改革议程，以实现中上收入地位。其主要目标包括加快结构转型，发展人力资本，促进私营部门主导的增长，加强包容性和治理，保护环境以及应对气候变化的不利影响。 2.科特迪瓦由于温度和海平面上升以及降雨模式变化而高度受到气候变化的影响(附件一)。随着气温已经上升，天气模式变得更加极端，研究表明，到2050年，科特迪瓦可能会面临平均气温更高的综合影响(取决于情景，高出1至4 ° C)，降雨量的变化更大（5月份为- 9％，10月份为+ 9％），海平面更高（高