促进对最不发达国家能源供应的投资 （ 2017 年 ）

促进对最不发达国家能源供应的投资 ACKNOWLEDGEMENTS EllenMorris博士，(可持续能源解决方案)是本报告的主要作者，由苏珊娜狼andRitaRuohonen(联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处)。HeidiSchroderus-FoxandSandagdorjErdenebileg提供了总体指导。评论和有见地的评论由OumarDialloand托马斯·冈萨雷斯在联合国最高代办和MarcelAlersandBaharehSeyedi在开发计划署和MinoruTakada在联合国经社部。 也要感谢以下参加访谈或提供有关他们在扩大能源获取方面领导的项目和计划的数据和建议的个人通过增加投资流量：GeraldineAng，政策分析师，绿色投资，经合组织，明阳,Senior 世界银行全球环境基金气候变化专家，丹尼尔·施罗德，主要能源 非洲开发银行能源、环境和气候变化部专家和人人享有可持续能源（SEforALL）非洲中心协调员，SilviaKreibiehl,Co-Headof 法兰克福学院-环境署气候与可持续能源融资合作中心法兰克福财政与管理学院，RahulBarua，AmanhãVentures董事和SEforALL 顾问 关于能源获取融资流动，EthanZindler，彭博新能源财经美洲和政策分析主管，以及AlexDoukas，石油变革国际高级活动家。 对报告的处理及其媒体外联的支持来自汉斯·达米安·萨斯andMalwinaBuldys.OksanaYarashuk提供一般援助和HadiatouToure为执行摘要从英文到法文的翻译提供研究援助和协助。 照片信用封底：DIVatUSAID/Flickr。 i TABLEOFCONTENTS Acknowledgementsi 前言01 列表缩写02 表列表、框、数字03 ExecutiveSummary04 简历06 I.Purpose09 II.Methodology11 III.上下文和背景13 A.最不发达国家概况13 B.国际政策目标和指标13 IV.当前的能源获取和能源供应状况最不发达国家16 V.可持续能源融资流向最不发达国家21 A.最不发达国家的投资趋势21 B.中型到大型和/或并网项目27 C.分布式发电29 D.数据挑战31 VI.融资挑战最不发达国家33 A.特定项目的挑战34 B.不发达的金融市场34 C.容量限制35 D.政策、立法和监管障碍35 VII.解锁投资的建议最不发达国家37 A.一般原则37 B.私营部门的投资机会38 C.对最不发达国家政府的行动建议39 D.对发展金融机构和合作伙伴的行动建议40 VIII.Conclusions42 IX.Annexes44 附件一：数据表1：最不发达国家能源访问权限45 附件一：数据表2：最不发达国家可再生能源份额能源46 附件二：扩大可持续能源的若干案例研究访问权限48 A.太阳能光伏融资模式成熟为表外工具（东非）50 B.IDCOL的太阳能家庭计划，一个成功的行动1，寻找行动2（孟加拉国）50 C.通过公私伙伴关系为沼气和离网微型水电融资(尼泊尔)51 D.对私营部门主导的地热（所罗门群岛和瓦努阿图）的寄予厚望52 E.中国在东南亚的水电开发合作超越53 F.全球能源转移上网关税（GETFiT）（乌干达）53 G.在撒哈拉以南非洲（赞比亚）设定并网太阳能的拍卖价格记录54 H.尽管受到批评，但30年的液化石油气补贴是否永久改变了市场？（塞内加尔）54 参考文献55 ii 这份报告清楚地表明，加快访问的紧迫性在所有最不发达国家提供清洁、负担得起和可靠的能源 可持续的能源供应和获取是平衡，有弹性和动态发展 的关键组成部分。但是，最不发达国家面临的严重的能源获取差距是 他们的转变。 iii ，这只会如果政府、投资者、捐助者和私营部门共同努力释放投资，就会发生这种情况。 前文 自通过《2011-2020十年期支援最不发达国家伊斯坦布尔行动纲领》以来，人们一直非常重视可持续能源对最不发达国家结构转型的关键作用。它在许多国际协定、宣言中有特点，最不发达国家本身也反复强调。然而，仍然在今天，世界上一半的未通电人口位于最不发达国家 。 我们作为全球社会，必须改变这一点。全球2030年可持续发展议程比以往任何时候都更广泛，更全面和更具包容性，并为全球发展提供了蓝图。2030年议程特别关注脆弱国家，其中心主题是不让任何人掉队。 可持续能源是关键的发展推动力，对实现2030年议程和巴黎气候变化协议至关重要。最不发达国家能够在获取能源方面迅速取得进展，这符合每个人的利益。所有利益攸关方，包括双边捐助者、国际组织、发展金融机构、私营部门和民间社会，都需要共同努力，支持最不发达国家加快能源获取的努力。 本报告特别侧重于投资流入适合最不发达国家的能源获取方案。它为帮助加快投资奠定了基础，更好地了解其具体情况，挑战和内在机遇，将可持续能源选择作为减轻能源贫困的手段。该报告介绍了最不发达国家如何释放对可持续能源的投资的能源获取情况。此外 ，它研究了最不发达国家公共和私营部门投资流动、融资方法和具体障碍之间的相互作用，并为前进的道路提出了建议。 我要感谢芬兰政府慷慨的财政捐助，这使编写这份报告成为可能。我还要感谢所有贡献者和受访者的时间，以及分享他们的专业知识和经验 。我衷心希望这份报告将为读者提供新的视角，并为我们如何共同更好地支持与能源贫困作斗争的最不发达国家提供新的动力，以确保其人民的美好未来。 FEKITAMOELOAKATOA'UTOIKAMANU 副秘书长, 和最不发达国家，上锁国家和 SMALL群岛国家的高级代表 1 缩写表 AAAA亚行 亚的斯亚贝巴行动议程亚洲开发银行 OECDOCI 经济合作与发展组织油改国际 AEPC 替代能源推广中心 PAYGO 按需付费 AfDB 非洲开发银行 PPA 购电协议 AIIB 亚洲基础设施和投资银行 PPP 购买力平价 BNEF 彭博新能源财经 PV 光伏 BOT/BOOT 建造-运营-转移(BOT)或建造-拥有-运营-转 REB 农村电气化委员会 移(BOOT) BSP沼气支助方案/伙伴关系CEFPF清洁能源融资伙伴关系基金CIF气候投资基金 COP222016联合国气候变化会议 CPI气候政策倡议 CVF气候脆弱论坛 DFI发展金融机构 DRC刚果民主共和国 EU欧洲联盟 ElectriFI电气化融资倡议 FDI外商直接投资 FEI能源包容设施 FS-环境署法兰克福学校-联合国环境方案 最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国 GEF 全球环境基金 家代表 GiZ 德国国际合作公司 VAT 增值税 GNI 国民总收入 WB 世界银行 GoU 乌干达政府 ZESCO 赞比亚电力供应公司 GWh 吉瓦小时 IDCOL 基础设施开发公司Limited IEA 国际能源协会 IFC 国际金融公司 IMF 国际货币基金组织 IRENA 国际可再生能源机构 IPoA 伊斯坦布尔行动纲领 IPP 独立发电商LaoPDR老挝人民民主共和 国LDC 最不发达国家 LDCF 最不发达国家基金 内陆发展中国家 内陆发展中国家 LPG 液化石油气 MFI 小额信贷机构 MW 兆瓦 NEA 尼泊尔电力局 官方发展援助 官方发展援助 GDP国内生产总值 REEI可再生能源和能源效率倡议 REFET可再生能源上网电价 RISE可持续能源监管指标 SCCF气候变化特别基金 SDG可持续发展目标 SEforALL人人享有可持续能源小岛屿发展中国家小岛屿发展中国家SME-RE中小企业可再生能源 SPV专用车辆 SREP扩大可再生能源计划 TFEC总最终能耗 联合国经社部联合国经济和社会事务部 UNDP联合国开发计划署 UNFCCC联合国气候变化框架公约 联合国高代办联合国人权事务高级专员办事处 Tables 表、框、图清单 表1：2010-2015年部分最不发达国家的可持续能源投资 表2：2011-2015年可持续能源获取发展融资的接受者表3：2011-2015年能源获取的部分发展融资机构支持表4：在最不发达国家运营的PAYGO公司名单 盒子 方框1：通过电网和离网解决方案扩大电力接入方框2：关于全球可持续能源投资的说明 方框3：最不发达国家最近的可持续能源项目方框4：绿色债券：即将出现的潜在解决方案 方框5：使用项目开发人员作为聚合的入口点 方框6：BNEF气候望远镜和OCI/Sierra俱乐部的比较，转移补贴数据库 Box7:ExamplefromNepal:Demandmanagementasakeytounlockinvestment?Improvingthefinancialpositionofthemainoff-taker 数字 图1：按国家类别划分的电力接入 图2：非洲诉亚太最不发达国家的电力供应图3：亚太最不发达国家的电力供应 图4：非洲最不发达国家的电力供应 图5：非洲最不发达国家的农村与城市电力供应 图6：亚太地区最不发达国家的农村与城市电力供应 图7：可再生能源占最终能源消费总量的份额（TFEC传统和现代图8：传统与现代可再生能源图9：亚洲最不发达国家的传统和现代可再生能源使用情况 图10：非洲最不发达国家的传统和现代可再生能源使用情况图11:全球可持续能源新投资；按经济类型划分，2015年 图12：2010-2015年气候范围内最不发达国家按来源划分的清洁能源投资图13：2011-2015年全球可再生能源投资 图14：2011-2015年部分最不发达国家的投资资金来源图15：PAYGOSolar 的投资 图16：参与至少一项离网太阳能投资的投资者数量 执行摘要| 照片:尼泊尔。RobGoodier，工程变革/Flickr。 执行摘要 最不发达国家（LDC）是世界上最脆弱的国家，在社会经济发展方面面临严重差距，人力和机构能力薄弱，收入低且分配不均以及国内财政资源稀缺。有47个最不发达国家，代表着国际社会最贫穷的部分，占世界国内生产总值的不到2%，同时占世界人口的13%。可持续能源供应和获取是平衡，有弹性和有活力的发展的关键组成部分，但最不发达国家面临的严重能源获取差距是其转型的主要障碍。最不发达国家的电气化率很低，目前只有38％的最不发达国家人口获得电力，世界上一半的未电气化人口位于这些国家。最不发达国家将需要比目前更多的资本投资，以便为向可持续能源未来的过渡提供资金，这将导致气候抵御能力，健康，教育，粮食安全和增强妇女权能的改善。 由于国内生产总值增长低、金融市场不成熟和基础设施差，最不发达国家在创造地方储蓄、税收和吸引投资资本方面处于不利地位。最不发达国家的人均国内生产总值仅为978美元，不到全球平均水平的十分之一。在许多最不发达国家，总体商业环境需要进一步改善，并限制了向能源部门的预期资金流动。此外，大部分最不发达国家面临内陆或小岛屿国家的额外地理挑战，这是贸易和市场发展的重大障碍。 有一些国际承诺，如《伊斯坦布尔行动纲领》、《2030年可持续发展议程》、《巴黎气候协定》等，旨在为最不发达国家实现包容性可持续发展指明道路 。这些国际协定为最不发达国家实现以下目标奠定了基础：增加获得能源的机会，促进对可持续能源项目和方案的投资，促进性别包容性战略以及增加可再生能源的采用，能源效率和现代烹饪选择。 向最不发达国家的人民提供现代可持续能源服务的挑战是巨大的。与此同时，这对各国本身、投资者、捐助者和私营部门来说是一个巨大的潜在市场机会。各国政府有责任采取必要的行动，转移资金优先事项，并设计扶持性政策，以促进对能源部门的投资。国际金融机构、捐助机构和私营部门必须在提供财政资源、降低风险和加强整个能源价值链方面发挥重要作用。 本报告总结了流入最不发达国家的融资类型、来