绘制最不发达国家脱碳路线图的关键优先事项（英）2023

主要重点在图表脱碳通路 在最不发达国家 主要重点在图表脱碳通路 在最不发达国家 2023年,日内瓦 eISBN:978-92-1-002720-5 制定最不发达国家脱碳路径的关键优先事项 ©2023年联合国 本作品可通过开放获取获得，通过遵守创意为政府间组织创建的共享资源许可证，在 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。 在此地图上采用的名称和材料的呈现方式工作并不意味着 联合国关于任何国家、领土、城市或地区的法律地位或其当局，或关于其边界或边界的划定。 允许复印和复制摘录，并附有适当的学分。 这个还没有正式编辑出版。 联合国贸易会议发行的联合国出版物 和发展。 联合国贸发会议/ALDC/2022/10 制定最不发达国家脱碳路径的关键优先事项 确认 本文件是作为非洲最不发达国家司现行工作方案的一部分编写的。联合国贸易和发展会议（贸发会议）的国家和特别方案， 在导演保罗·秋武美的全面指导下。 起草工作由马特福比·里巴在罗尔夫·特拉格（贸发会议）的指导下协调。拉米罗·帕拉多 阿姆萨卢·沃尔迪·耶鲁（外部顾问）、马特福比·里巴（贸发会议）和乔瓦尼·瓦伦西西（贸发会议）做出贡献。 三世 内容 确认。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。三世 内容。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1。介绍 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 ....................................................................................................................................1 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。v 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1.1为什么最不发达国家需要开辟脱碳之路2数字。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 2.对当前气候减缓政策背景的批判性概述 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。 ..........................5。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。六 2.1最不发达国家自然资源面临的压力和资产搁浅风险增加6 2.2共同目标，对减缓问题有区别的贡献7 3所示。地方和国家环境为最不发达国家10 3.1非正规经济的规模和传统部门的动态11 3.2能源市场结构12 3.3集中式与分散式选项12 4.最不发达国家脱碳路径的主要优先事项13 4.1脱碳政策设计与评估的关键要素14 4.2最不发达国家脱碳准则15 4.3协调发展和气候行动16 4.4成功脱碳的有利条件和能力16 5。结束语18 引用20 数据 图1所示。按国家组别分列的累计温室气体排放量和指示性剩余量碳预算8 图2。2019年按国家组和指示性平等主义划分的人均温室气体排放量碳预算情景9 图3。某些最不发达国家非正规就业在总就业人数中所占的比例11 图4。最不发达国家和其他国家的脱碳政策设计和评估示意图 发展中国家。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。15 六世 1 介绍 最不发达国家处于不确定的阶段。经济发展的高级阶段。气候 改变他们的追求持续的生态的要求的经济增长,同时平衡需要气候ac-反对不可避免的权衡与可持续的权衡发展。认为这一技术论文 需要规划一条脱碳之路是最关键的—— 在最不发达国家，情况紧急。它概述了关键政策的先验应为脱碳设计提供信息的联系 塑造脱碳的政策和关键要素 在最不发达国家和其他发展中进行评估国家。 第一节总结图表de- 最不发达国家中碳化路径。第二节重点气候行动和环境压力 最不发达国家的自然资源，并强调中央全球气候行动公平原则的合理性 在最不发达国家可持续发展,提供一个历史和当前贡献概述 不同国家集团的全球碳排放-西昂。第3节重点介绍了 需要特别注意和考虑的最不发达国家对设计和评估decarboni- 进行通路。第四部分提供了政策指导和一个路线图,决策者可以使用 在最不发达国家评估脱碳通路。最后,第五部分为结束语。 1.1为什么不发达国家需要图的路径脱碳 在发展进步是最缺乏的,存在低碳转型的起始条件最具挑战性的发展现实 以产生的方式与气候行动混为一谈 令人烦恼的权衡取舍和颠覆性的可能性很高过渡。因此,矛盾 他们缺乏对气候变化的历史责任，最需要规划脱碳之路 在最不发达国家至关重要和紧迫。脱碳因为他们都支持和路径有帮助 促进以证据为基础的决策。他们需要权衡取舍和杠杆的平衡 协同效应的政策制定者。他们也允许政策制定者做出明智的决定的 资源开发,以避免碳锁定,如何工程师可再生能源网络的方法 避免创建搁浅资产（Bos和Gupta，2019)和先发制人的行动可以限制气候变化行动威胁财政的潜力 稳定。 在最不发达国家金融和制度资源稀缺。适当利用稀缺资源 更有效是一个关键问题。A.情况 还要求最不发达国家采取积极主动的步骤，限制 过渡中的无序性。这只能是实现基于通知具体策略 通过一个定义良好的低碳远景和路径过渡。这一点尤其重要，因为 发展中国家追求发展 成为在强光下进行的高风险游戏公众监督和越来越多的谴责 国内外气候活动人士。1 低碳交通无序的动力 部分原因在于现实的严酷性 在最不发达国家。尽管他们对碳的贡献排放量只是世界其他地区的一小部分，他们并没有提供一个明确的选择 “现在绿化”和“以后清理”。他们需要利用绿色的潜在经济协同效益 为他们的开发(佩格尔回忆和转换 阿尔滕堡，2020年）。已经经历恶化环境、社会和经济后果 气候变化，最不发达国家首当其冲影响——这意味着ac-有一种紧迫感“说。后一种影响因影响而加剧 几个COVID-19流行的逆转 在贫困方面多年的发展进展， 教育、营养与健康（UNCTAD，2020）。在此外，情况正在进一步恶化 全球通胀压力的积累，原因是乌克兰危机，表现为外部崛起债务支付和削弱了经常账户bal-非洲最不发达国家。 有几个原因为什么脱碳路径需要明智的决策 最不发达国家。在国内层面，低碳转型一个复杂的任务,顺利 不仅仅替代高碳排放 能源与清洁的。从最不发达国家几乎没有改变他们的经济结构 过去五十年(联合国贸发会议,2021)同时追求低碳转型和 结构转型密不可分。这是因为追求发展是最 气候适应、减缓和减缓的关键杠杆 这些国家的弹性(联合国贸发会议,2022年)。的上下文中已经严重不足 经济多元化和创造体面的工作,低碳转型不可避免的负面的对减贫的影响，代际关系 财富创造、不平等、经济韧性和 最不发达国家的财政可持续性，所有这些都需要减轻。 1最不发达国家对国内生产总值的二氧化碳强度情况各不相同。数据缺口难以构建二氧化碳方向的全貌 国内生产总值的强度，目前只有29个国家的数据。参见Parrado（2022）以全面讨论跨 最不发达国家的数据是可用的。 同时追求低碳转型和 因此需要无数的权衡和发展 最不发达国家的棘手难题。例如,权力部门，这是全球大力推动的目标 转向可再生能源，占25%在最不发达国家的排放,而源 占全球排放量的43%。尽管如此，最不发达国家也改变他们的压力电力行业和需要平衡这一目标 与扩大获得现代能源 面对人口大幅增长。这将2 尽管需要实现的问题 新可再生能源的可伸缩性和可靠性技术及其确保可靠性的能力， 持续且经济实惠的电力推动工业转换和容纳加速度 在消费需求在可预见的未来 (联合国贸发会议、2017、2022)。 进一步复杂化的低碳转型 无数的不确定性之外的负担吗 最不发达国家的控制。这些不确定性有助于硬连线外部冲击的发病率。对于最不发达国家, 追求发展的全球框架随着低碳转型越来越少合作,推动对全球观念 以战略竞争为特征的环境而不是战略合作 解决紧迫的气候问题。此类来源感知不仅包括将军的迹象 捐赠“退出发展”,就是明证 最近削减主要捐助者的援助预算,但是也很少关注致力于碳- 依赖的经济体可以辅助缓冲全球突然从化石中撤退的影响 到目前为止，全球气候话语中的燃料。同样地建立共识的过程中补偿 《联合国气候变化框架公约》下气候损失和损害一直拖延,有迹象显示的吗 出现的贸易限制的环境 最不发达国家的发达国家的贸易工具合作伙伴(UNCTAD,2022)。与此同时,许多可再生能源之间的相互依存 技术和各种自然资源 集中在发展中国家,同时也增加了新结构的出现的幽灵 在最不发达国家的依赖关系(联合国贸发会议,2022年)。 到目前为止，这绝非微不足道。最不发达国家的共同特点是：国内资源调动薄弱。潜力 在国内外大量增加 最不发达国家的私人资金一直很低，而且进一步抑制了金融风险 随着气候的影响,最不发达国家是证明极度脆弱(UNCTAD,2022)。在 国内层面气候脆弱性风险溢价 最不发达国家可以抑制公司的增长和食欲对于创新，具有连锁负面影响 公共税收和公共范围 适应金融(克林etal.,2021;联合国贸易和发展会议,2022年)。最不发达国家政府的另一个大问题 是他们的经济能否现实地预期接受外国直接投资和需要 技术转移促进和加速 国内低碳转型(UNCTAD,2022b)。 令人担忧的是，公共外部财政支持（即官方发展流)最不发达国家作为一个整体不仅严重不足,但是 越来越多地提供贷款,用镣铐锁住这些 国家潜在的严重的债务。3 尽管脱碳和 识别低碳途径是明确的,它 将采取最不发达国家决策者的政治意愿和从政策声明转向的机构能力 来实现。政治意愿和包容性需要在国家层面上参与 选择和设计国家政策的方式框架条件转化为经济机会留下没有人。因为没有路脱碳预计将是免费的,可以 政策制定者必须确定社会成本最优通路。此外,气候变化是广泛的 因其作用而被公认为“威胁倍增器” 加剧传统的冲突起因。这4 具有重要意义，特别是对种族 多样化的最不发达国家和最不发达国家的大部分地方他们的人口仍然依靠农业 即脱碳可能需要重新考虑土地使用。 困扰最不发达国家的现实总和使最不发达国家处于不利地位。对最不发达国家决策者能力的极大重视 预测和计划的巨大(承载) 在任何水平的追求低碳转型 发展需要充足的财政政策空间， 最不发达国家传统上缺乏这一点。全球风险加剧最不发达国家财政稳定的气候行动正在 2最不发达国家在全球人口中所占的比例预计将从14 到2100年达到29%。在46个最不发达国家中，有24个国家的50%或更少在他们没有电力供应的总人口中（帕拉多， 2022). 3以下事实清楚地表明了这一点：由 富裕国家将动员85亿美元来减少南非的 对煤炭的依赖达成了一项气候协议，其中包括97%的贷款，其中只有2.3亿美元是赠款形式。发达国家正在推进这项气候协议，因为 未来与更多发展中国家打交道的模式 （https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-10-23/south-非洲-8-50亿-气候-协议-是-97-贷款-中国-说）。 4https://reliefweb.int/report/world/how-climate-cha