区域一体化是孟加拉国的一个战略途径：最不发达国家有势头地毕业（英）2023

UNITEDNATIONSCONFERENCEONTRADENDEVELOPMENT 区域一体化作为战略途径 孟加拉国 最不发达国家以势头毕业 2023年日内瓦 eISBN：978-92-1-002761-8 ©2023，联合国 这项工作是通过开放访问，通过遵守创意为政府间组织创建的公共许可证，在 http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。 本地图中使用的名称和材料在任何地图上的呈现工作并不意味着表达任何意见 联合国关于任何国家、领土、城市或地区的法律地位或其当局，或关于其边界或边界的划定。 摘录的复印件和复制品允许有适当的学分。 本出版物未经正式编辑。 联合国贸易会议发行的联合国出版物 和发展。 UNCTAD/ALDC/2022/9 Acknowledgements 本研究报告是作为非洲司正在进行的工作方案的一部分编写的。在联合国贸易和发展会议上的发达国家和特别方案 (贸发会议)在主任PaulAkiwumi先生的全面监督下。 MustafizurRahman教授，政策对话中心（CPD）杰出研究员，是主要作者报告的内容，这得益于乔瓦尼·瓦尔登西(贸发会议)和 RolfTraeger(贸发会议)的指导。FarehaRaidaIslam女士(贸发会议)的出色研究支持， Mr.MuhammadNafisShahriarFarabiandMr.Md.AsifulIslam,aswellasthesecretarialsupportprovidedby 来自CPD的TahsinSadia女士也非常感谢。 平面设计和桌面出版由RostandNgadjieSiani进行。 Contents 三 内容四 图表列表………………………………………………………………………………………………………………………………………… Introduction1 1.COVID-19背景下的孟加拉国经济状况3 2.最不发达国家毕业和失去国际支持的可能影响 措施7 3.加强区域一体化的理由11 3.1区域贸易状况12 3.2优惠的市场准入和出口潜力 3.3外国直接投资和经济特区的关键作用 4.积极的RTA政策23 5.结束语25 参考文献28 图表列表 图1：ISM的毕业和损失。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。图2最不发达国家毕业对政策空间的影响 图3：孟加拉国市场份额随时间的结构。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。图4：孟加拉国和部分亚洲国家的出口集中度和多样化指数 (2019-2021)..............................................................................................................................14 图5：2019-2021年按技术类别划分的商品出口（百分比份额）。图6：2020年孟加拉国产品空间 图7：孟加拉国按类别划分的服务出口。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。19 图8：孟加拉国经济特区地图.21 表1：孟加拉国经济全球风险敞口的演变。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 表2：近期出口行业表现………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………5 表3：孟加拉国与某些亚洲次区域的贸易（2018-2020年）。 表4：2020年成衣出口构成，按fibres类型划分。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。14 表5：选定县的前后全球价值链联系（2020年）。 表6：替代贸易对孟加拉国在选定区域市场出口的说明性影响 安排（百万美元）16 表7：孟加拉国在区域市场的总出口潜力（十亿美元）。 表8：三个地区具有高出口潜力的精选项目（百万美元）。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17 表9：2020年全区成衣（RMG）产品进口（十亿美元）19 INTRODUCTION 2021年11月24日联合国大会建议孟加拉国毕业 2026年退出最不发达国家(LDC)集团，支持 联合国和经济及社会理事会（经社理事会）发展政策委员会（CDP）。虽然这是对孟加拉国在社会经济发展方面令人印象深刻的记录的认可， 正如三个最不发达国家标准所体现的那样，毕业无疑将为 国家。此外，孟加拉国是七个即将毕业的最不发达国家(安哥拉、不丹、老挝人民民主共和国，缅甸，圣多美和普林西比和所罗门群岛）鉴于其人口众多， 经济规模和贸易影响；因此，它的毕业将受到全球社会的密切关注。 孟加拉国是少数几个能够从国际支持中获得切实利益的最不发达国家之一针对最不发达国家的措施，最重要的是与贸易有关的措施。这些包括，最 值得注意的是，几个发达国家和发展中国家在各种情况下提供的优惠市场准入普惠制(GSP)方案，以及特殊和差别待遇(SDT)扩展方案 根据世界贸易组织（WTO）的各项协议。1尽管可用的ISM没有完全 满足最不发达国家的需求，但并非所有这些需求都得到充分落实2，尽管如此，他们还是允许孟加拉国在一定程度上推行其政策，并在其大部分地区具有显著的fi优势 出口市场的竞争者。例如，孟加拉国约70％的出口进入目的地优惠准入条件下的市场及其制药业-发展部分归功于减损 从与贸易有关的知识产权(TRIPS)义务-迎合国内97%的市场。因此，该国在毕业后逐步淘汰ISM有很多损失。 鉴于最不发达国家毕业可能产生的影响，孟加拉国将需要从ISM进行关键的过渡- 从最不发达国家的可持续转型 因此，(非最不发达国家)发展中国家地位将需要适当的战略和充分的准备最不发达国家毕业及以后。孟加拉国渴望以势头毕业所面临的挑战COVID-19大流行带来的新挑战进一步加剧了 乌克兰战争的影响。 鉴于上述情况，本研究主要集中在三个方面：第1节简要讨论了经济和外部部门的表现为孟加拉国的筹备工作奠定了背景 最不发达国家毕业；第2节审查了最不发达国家毕业对孟加拉国贸易和外部部门的表现；第3节和第4节分别说明加强区域 整合，并为此勾勒出积极的相关政策议程的关键要素。最后，第 5总结和总结。 1世贸组织16项协议中有183项特殊和差别待遇条款适用于发展中国家成员，其中25项专门适用于最不发达国家 （低，2021年）。 2一些SDT是以模糊或无约束力的方式制定的，其他的由于补充步骤而无法在实地充分实现未采取或相关援助不足；fi最后，与SDT有关的关键决定一直悬而未决或承诺援助 fi不足(Rahman和Bhattacharya，2020a和2020b；贸发会议2016)。 1 孟加拉国州反对经济 COVID-19的背景 在目前计划毕业的7个最不发达国家中，孟加拉国是唯一实现全部3个毕业的国家标准，在2018年和2021年CDP三年期审查中。孟加拉国外部的动态 正如表1所证明的那样，行业表现表明，多年来，孟加拉国已经能够从主要依赖援助的经济到贸易经济的关键过渡。然而， 表1.孟加拉国经济全球风险的演变 指标 1973财年1981财年1991财年2001财年2011财年2019财年2020财年2021财年 GDP（单位：十亿美元 ） 国内生产总值增长（单位：百分比超过之前 year) 人均国民总收入-num(名义美元) 出口收入(单位：bil- 狮子美元) 汇款收入(in 十亿美元) 进口（单位：十亿美元） 贸易与GDP的比率出口收入（如 进口百分比 付款) 出口和汇款收入(百分比进口付款) 外债服务- ING(按以下百分比出口和汇款 收益) “尽管孟加拉国在持续的进步和强劲的支持下接近最不发达国家的毕业政治意愿，没有时间自满。(贸发会议，2020：ix) 8.1 20.3 31.0 54.0 128.6 300.0 323.1 355.0 3.3 7.2 3.5 5.1 6.5 8.2 3.5 6.9 120.0 260.0 320.0 427.9 927.9 1909.0 2024.0 2227.0 0.4 0.7 1.7 6.5 22.9 39.6 33.7 38.8 0.0 0.4 0.8 1.9 11.7 16.4 18.2 24.8 0.8 1.9 3.5 9.3 33.7 55.0 54.8 65.6 14.8 12.9 16.8 29.3 44.0 31.5 27.4 29.4 50.0 37.4 49.5 69.3 68.1 72.0 61.5 59.1 50.0 57.3 70.6 90.3 102.7 101.2 94.7 96.9 13.7* 7.8 23.6 10.7 5.3 2.9 3.3 3.0 资料来源：贸发会议秘书处根据财政部（财政部，2020年）的数据进行的计算，孟加拉国经济评论（BER）；出口促进局（EPB，n.d.），孟加拉国银行（BB，n.d.）；和孟加拉国统计局（2020年）。 注：a.1976财年数据。 这不仅是结构脆弱性的四个来源-即，对最不发达国家特有的基础设施的高度依赖，缺乏出口多元化fi阳离子，对外部储蓄的依赖，以及对气候变化影响的暴露-这将继续形成 孟加拉国走向毕业和超越的轨迹。在孟加拉国和大多数最不发达国家，COVID-19 大流行在许多社会经济表现领域留下了负面的足迹(贸发会议，2021年)。 “大封锁”立即引发了显著的fi不能失业和贫困指标的急剧恶化 （CPD-Oxfam，2020年；PPRC-BRAC，2021年）。尽管自早期以来情况已明显改善在这场大流行中，Covid的负面影响仍然可见。尽管劳动力出现了一些反弹 市场，复苏呈K型，制造业和出口导向型行业复苏 与服务业相比，速度相对较快(例如，旅游、旅游、零售、中小型 企业（中小企业）和非正规服务）。尽管低于最初的预测，但2020-21财年的GDP增长率 6.9%，出口和进口在2021财年的第一个八个月里都有了相当显著的增长- 22，显著超过大流行前的水平。汇款也保持高于大流行前的水平，甚至 尽管与2020-21年的创纪录水平相比略有下降。此外，3 3随着贸易、旅游和旅游的恢复，一部分汇款收入本可以回到非正规渠道；而且，随着孟加拉国塔卡(Tk)在非正式(遏制)市场的贬值价值，已经产生了转向非正式交易的动机。2021-22财年前7个月的汇款额比2020-21财年同期低19.9%，尽管更高 比2019-20财年同期。 这一流行病现在与粮食、燃料紧张局势导致的“生活成本危机”更加复杂。 和源自乌克兰战争的fi金融市场。4在宏观层面，这表现为贬值 汇率、低迷的投资增长和胆怯的私人信贷吸收5，而在微观层面，最近调查fiRM存在大量的“新穷人”。在这种背景下，政府 采取了各种支持措施：28项刺激计划，价值约144.5亿美元(相当于约 国内生产总值的4.4%)是在大流行后落实的。然而，虽然提供了一些救济，6 这些措施无法解决影响经济很大一部分的结构性差异。 孟加拉国愿景2041渴望实现经济发展、社会包容和环境 到2041年可持续发展的孟加拉国，到2031年该国将过渡到中等偏上收入地位，和20