碳达峰碳中和工作简报（2023年12月刊）

碳达峰碳中和工作简报 （2023年12月刊） 中国电子技术标准化研究院 碳达峰碳中和工作专班·赛西碳索 2024年1月 版权声明 本工作简报版权属于中国电子技术标准化研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本工作简报文字或者观点的，应注明“来源：中国电子技术标准化研究院”。禁止通过公开途径获取再借助各种平台或途径变相出售本工作简报。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 目录 一、国际视野1 1.1丁薛祥在“77国集团和中国”气候变化领导人峰会上的致辞1 1.2丁薛祥在联合国气候变化迪拜大会世界气候行动峰会上的发言2 1.3第十一届应对气候变化南南合作高级别论坛在COP28“中国角”成功举办4 1.4《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席、生态环境部部长黄润秋宣布牵头发起“♘蒙框架”实施倡议6 1.5中国为全球应对气候变化作出巨大贡献8 1.6第28届联合国气候变化大会在迪拜开幕，就损失和损害基金达成突破性协议11 1.7阿联酋共识达成！COP28圆满落幕15 1.8今年全球化石燃料产生碳排放量将创新高21 1.9联合国环境规划署：超过60个国家承诺减少降温行业对气候的影响23 1.10古特雷斯：“引发气候危机的巨头”有关消除甲烷的承诺远远不够26 1.11古特雷斯：必须确保可再生能源转型的公正和可持续性30 1.12《绿动联合国》发布：2022年联合国超九成温室气体 排放量获抵消34 1.13世界气象组织《全球气候状况临时报告》：2023年打破多项气候记录37 1.14欧盟启动《电网行动计划》，满足日益增长的可再生能源入网和电动汽车充电需求42 1.15英国正式宣布实施碳边境调节机制，提高碳定价45 二、宏观政策49 2.1国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国 （上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》.49 2.2国务院关于印发《空气质量持续改善行动计划》的通知 .................................................50 2.3工业和信息化部启动2023年度国家绿色数据中心推荐工作51 2.4工业和信息化部公开征求对《锂离子电池综合标准化体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）的意见51 2.5工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅市场监管总局办公厅关于组织开展2023年度重点行业能效“领跑者”企业遴选工作的通知52 2.6工业和信息化部《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）》公示53 2.7工业和信息化部办公厅关于印发通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）的通知53 2.8工信部印发实施新版印染行业规范条件和印染企业规范公告管理办法54 2.9工业和信息化部公开征集对《太阳能光伏产业综合标准化技术体系（2023版）》（征求意见稿）的意见55 2.10工业和信息化部、生态环境部发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2023年版）》56 2.11工业和信息化部印发《废铜铝加工利用行业规范条件》 .................................................57 2.12工业和信息化部印发《机电产品再制造行业规范条件》 .................................................57 2.13工业和信息化部等五部门联合印发《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030年）》58 2.14国家发展改革委向社会公开征求《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法（征求意见稿）》意见59 2.15国家发展改革委公开征求对《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》的意见59 2.16国家发展改革委等八部门联合印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》60 2.17国家发展改革委印发《长三角生态绿色一体化发展示范区建设三年行动计划》61 2.18国家发展改革委等部门联合印发《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》61 2.19生态环境部印发集成电路制造等四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则62 2.20市场监管总局发布《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》63 2.21中国证监会国务院国资委关于支持中央企业发行绿色债券的通知63 2.22交通运输部关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见64三、地方动态66 3.1北京市政府发布《北京市建筑绿色发展条例》66 3.2上海发展和改革委员印发《关于促进新建居住建筑光伏高质量发展的若干意见》68 3.3上海政府印发《上海市“智造空间”生态环境保护指引 （2023年版）》68 3.4上海市财政局印发《上海市财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施意见》70 3.5重庆市生态环境局关于发布重庆市“碳惠通”方法学、项目、CQCER备案（2023年第3批）的公告71 3.6深圳市生态环境局印发《深圳市碳交易支持碳达峰碳中和实施方案》72 3.7福建省发展和改革委员会关于组织开展可再生能源发展试点示范项目申报的通知74 3.8浙江省经济和信息化厅印发《零碳（近零碳）工厂建设 评价导则（2023版）》74 3.9吉林省印发抢先布局氢能产业、新型储能产业新赛道实施方案76 3.10贵州省生态环境厅等七个部门联合制定印发《贵州省减污降碳协同增效实施方案》76 3.11浙江省人大公开征求意见《浙江省促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例(草案)》78 3.12广西壮族自治区人民政府印发《广西进一步构建高质量充电基础设施体系实施方案》79 3.13福建省15部门联合印发《福建省适应气候变化行动方案》80 3.14山东省17部门联合印发《山东省适应气候变化行动方案2035》81 四、行业资讯82 4.12024年全国能源工作会议在京召开82 4.2深交所发布《深市上市公司可持续发展信息披露白皮书》ESG信息披露质量持续提升83 4.3《国家碳市场特别评估报告》正式出版86 五、专家观点89 5.1中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民出席在COP28德国角联合举办的中德“二轨”对话边会89 一、国际视野 1.1丁薛祥在“77国集团和中国”气候变化领导人峰会上的致辞 （2023年12月2日，阿联酋迪拜）尊敬的迪亚斯－卡内尔主席， 尊敬的各位同事， 很高兴作为中国国家主席习近平的特别代表，出席“77国集团和中国”气候变化领导人峰会。在《巴黎协定》首次全球盘点的历史时刻，77国集团主席国古巴倡议举办这次峰会，意义重大。 中国作为世界上最大的发展中国家，始终与广大发展中国家一路同行。习近平主席强调，“77国集团和中国”是发展中国家重要合作平台。这些年，中国积极稳妥推进碳达峰碳中和，在承担自身国际义务的同时，努力为发展中国家应对气候变化提供帮助。我们扎实推进应对气候变化南南合作和绿色“一带一路”建设，累计安排应对气候变化南南合作专项资金超过12亿元人民币，受到发展中国家普遍欢迎。 各位同事！ 完善全球气候治理依然任重道远，“77国集团和中国”理应进一步发出共同声音，维护共同权益。 ——我们要共同推动可持续发展，强化绿色转型发展战略对接，加强互帮互助，探索发展和保护相协同的新路径，坚决维护发展中国家正当发展权益，争取合理发展空间。 ——我们要共同捍卫多边主义，坚定维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标和原则，反对任何打着绿色旗号的单边主义和霸凌手段，反对技术封锁、贸易壁垒和“脱钩断链”。 ——我们要共同促进公平正义，敦促发达国家履行率先减排和向发展中国家提供支持的承诺和义务，推动落实气候资金、形成全球适应目标框架等取得实质性进展，充分发挥新建立的损失与损害基金作用。 中国愿与广大发展中国家风雨同舟、密切合作，携手迈向绿色低碳的美好未来。 谢谢大家！ 来源： https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6918225.htm 1.2丁薛祥在联合国气候变化迪拜大会世界气候行动峰会上的发言 （2023年12月1日，阿联酋迪拜）尊敬的阿联酋总统穆罕默德殿下， 各位同事， 很高兴作为中国国家主席习近平的特别代表，出席世界气候行动峰会。首先，我谨荣幸地转达习近平主席对阿联酋 举办世界气候行动峰会的良好祝愿。习近平主席对阿联酋作为COP28主席国积极引领绿色低碳转型、大力推进全球气候治理表示高度赞赏，并预祝大会取得圆满成功！ 八年前，习近平主席与各国领导人一道，以最大政治决心和智慧达成《巴黎协定》，开启全球合作应对气候变化新征程。中国一直重信守诺，为全球气候治理作出重要贡献。我们大力推进绿色发展。2022年二氧化碳排放强度比2005年下降超过51%。新能源汽车产销量稳居全球第一，保有量超过1800万辆、占世界一半以上。我们深入推进能源革命。非化石能源装机占比提高至50.9%。全面停止新建境外燃煤电厂，供应了全球50%的风电和80%的光伏设备。我们积极推进应对气候变化国际合作。安排应对气候变化南南合作专项资金超过12亿元人民币，支持广大发展中国家提升应对气候变化能力。 各位同事！ 气候变化挑战面前，人类命运与共，各方应增强共同应对的决心和能力。我提三点建议。 第一，践行多边主义，坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标和原则，加强团结合作，实现互利共赢。 第二，加速绿色转型，积极提高可再生能源比例，推动传统能源清洁低碳高效利用，加快形成绿色低碳生产方式和生活方式。 第三，强化落实行动，充分兑现已有承诺，特别是发达国家应切实加大对发展中国家的资金、技术、能力建设支持，以行动化愿景为现实。 中国作为负责任发展中大国，愿与各方一道，携手共建清洁美丽世界。 谢谢大家！ 来源： https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6918159.htm 1.3第十一届应对气候变化南南合作高级别论坛在COP28“中国角”成功举办 中方指出，气候变化是人类面临共同的挑战，需要各国加强合作共同应对。作为负责任的发展中大国，中方通过南南务实合作，帮助其他发展中国家提高应对气候变化能力，共同推动能源转型、提高气候韧性、实现绿色低碳发展。截至目前，中国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南 合作文件，合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适 应气候变化项目，举办57期应对气候变化南南合作培训班， 为120多个发展中国家培训2400余名气候变化领域的官员和技术人员。 中方表示，COP28是气候变化多边进程中首个全球盘点 年。中方愿与发展中国家一道，发出共同的声音，维护发展中国家共同的利益。中方将继续加大南南合作力度，为发展中国家提高早期预警能力、发展新能源提供支持。一是落实中方与世界气象组织签署的关于支持全民早期预警倡议的合作协议，通过物资援助、气候灾害风险预警培训等方式，提高发展中国家应对极端气候灾害和早期预警能力。二是落实《中非应对气候变化合作宣言》，实施“非洲光带”项目，打造中非光伏资源利用合作示范带，通过援助光伏物资、开展交流对话、联合研究、能力建设等方式，挖掘非洲光伏资源潜力，推动非洲在能源转型的同时，实现可持续发展。三是持续开展能力建设培训，中方将于2024年举办包括新能源、气候变化全球治理、气候投融资、碳市场、早期预警等主题在内的十期应对气候变化南南合作能力建设培训班，为发展中国家气候变化领域专业人员提高技术能力和管理水平提供支持。 《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔表示，南南合作对于应对气候变化十分重要，是助力发展中国家实现自主贡献目标的重要途径，应该进一步关注发展中国家在应对气候变化领域的需求，加大对发展中国家的支持。 联合国南南合作办公室主任迪马·哈提卜表示，应对气候变化南南合作对发展中国家实现绿色低碳转型尤为重要，中国提出的“一带一路”倡议为发展中国家加强气候变化合作提供了一个良好的平台和机会，做出了表率和起到了示范 作用。