加强数字服务贸易：以中华人民共和国为例

核心观点

本文研究了服务贸易的驱动因素，重点关注中华人民共和国（PRC）。文章探讨了服务数字化如何使服务更容易跨境交易，以及促进或阻碍服务贸易的政策。文章首先对双边贸易和外国附属机构贸易统计（FATS）的新数据进行了描述性分析。然后，使用结构引力模型，研究了监管改革对服务贸易流量以及外国附属机构的影响。最后，应用一般均衡结构引力模型模拟了 (i) 中国信息通信技术（ICT）部门的监管改革和 (ii) 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的实施对所有可用数据的各国服务贸易、销售额和产出的影响。

关键数据

• 数据来源：多国收入、就业和投资数据库（MREID）、国际电信联盟（ITU）监管追踪器、经合组织（OECD）数字服务贸易限制指数（DSTRI）、经合组织-世界贸易组织平衡国际服务贸易数据库（BaTIS）、贸易增值数据库（TiVA）。
• 数据范围：2000-2023 年，涵盖 185 个经济体和 25 个北美产业分类（NAICS）行业。
• 服务行业：保险和养老金服务、金融服务、知识产权使用费、电信、计算机和信息服务等。

研究结论

• ICT 部门监管改革：中国 ICT 部门的监管改革对服务贸易和外国直接投资（FDI）有积极影响。监管机构权力的扩大、问责制和竞争的促进都有助于降低贸易壁垒，并鼓励外国附属机构投资。
• DSTRI：DSTRI 与数字服务贸易的跨境贸易呈正相关，表明更严格的贸易政策可能通过降低国内销售的影响来增加贸易。
• RCEP：RCEP 的实施预计将增加 RCEP 成员国的服务贸易和产出。新加坡、越南和菲律宾等经济体预计将受益最大。
• 一般均衡分析：ICT 部门的监管改革和 RCEP 的全面实施预计将降低服务贸易成本，增加所有经济体的出口和产出。

政策启示

• 中国应继续推进 ICT 部门的监管改革，以促进服务贸易和 FDI 的增长。
• RCEP 成员国应努力全面实施协定中的服务贸易和数字章节，以释放服务贸易的潜力。
• 政策制定者应关注影响竞争和监管透明度的措施，以创造一个有利于数字服务贸易的环境。