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国家能源局：推动绿证纳入碳排放核算体系

2026-07-12 信达证券 LLLL

研报总结

一、热点聚焦

1. 国内

国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》：目标到2028年，重点行业节能降碳取得显著进展，绿色用能水平提升，建成零碳低碳煤炭矿区和油区、零碳园区。具体措施包括：
- 发电领域：支持具备条件的机组实施零碳低碳燃料掺烧和CCUS改造，度电碳排放水平降低10%左右。
- 新能源消纳领域：发展绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化等新业态，扩大绿电应用空间。
- 煤炭矿区：鼓励瓦斯利用、低位热能利用、余热利用等节能降碳措施。
- 炼油与煤制油气领域：加快行业升级转型，鼓励绿电、绿氢规模化替代，降低化石燃料制氢用量，开展CCUS规模化应用。
- 油气生产领域：推进用能低碳化，发展风电、光伏等新能源，提升电气化率，探索建设低碳零碳油区。
- 绿证体系：推动核电纳入绿电绿证体系，建立绿证和绿电消费标准体系，制定绿证核算、认证、标识等标准，推动绿证纳入碳排放核算体系。
- 工业微电网：鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网，集成应用光伏、风电、高效热泵、新型储能、氢能等系统。
浙江省发布《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》：目标到2030年，履约率保持100%，实施降碳项目500个以上，削减碳排放1600万吨以上。提出实施企业碳排放绩效分级管理，2026年对发电、长流程钢铁、水泥熟料生产企业开展绩效分级管理。
国务院发布《“十五五”碳达峰行动方案》：目标到2030年，单位GDP二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%。重点措施包括：
- 支持新能源就地消纳，发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等模式。
- 加快发展绿色低碳产业，推广合同能源管理等模式。
- 全面实施节能降碳改造，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放降低17%以上。
- 高标准推进国家级零碳园区建设，到“十五五”期间建设100个左右国家级零碳园区和500个左右零碳工厂。
甘肃省发布《甘肃省零碳工厂建设实施方案》：目标到2026年，遴选建设3-5个省级零碳工厂；到2027年，在电子电器、算力设施等行业开展规模化示范建设；到2030年，推动零碳工厂建设向传统高载能、高排放行业纵深发展。

2. 国外

加拿大提出新的石油和天然气生产脱碳类别：加拿大以气候为重点的投资者倡议“商业未来路径”发布新的可持续金融分类法草案，引入“减排”类别，适用于推动化石燃料开采和生产过程中重大碳减排的活动。
空客与MTU合作开发氢动力飞机发动机：旨在应对航空业对气候的影响，推进飞机采用低碳或零碳推进系统。
TenneT德国公司发行35亿欧元欧盟绿色债券：这是欧盟绿色债券标准下迄今为止最大规模的企业发行。
谷歌、麦肯锡、腾讯签约大规模自然碳清除优惠：通过一项新的农林复合项目，将减少超过635,000吨碳排放，恢复印尼6,000公顷退化土地。