一个电网，共同规则：促进东盟电网（APG）下多边电力贸易扩张的技术标准协调

核心观点与关键数据

• 问题: 东南亚国家在电力互联方面面临技术标准不统一、监管协调不足等挑战，阻碍了多边电力贸易（MPT）的扩展。
• 现状: 现有协调努力如湄公河次区域（GMS）和陆稻-泰国-马来西亚-新加坡电力一体化项目（LTMS-PIP）提供了区域最佳实践，但存在标准差异和监管碎片化问题。
• 最佳实践: 欧盟采用自上而下的强制性方法，南方非洲电力池（SAPP）和中美洲电气互联系统（SIEPAC）采用自下而上的自愿方法，均强调强有力的机构框架和明确的监管职能。

研究结论与建议

• 结论: 东南亚地区需要采取分阶段策略，逐步统一技术标准，以促进MPT的扩展。
• 建议:
  1. 分阶段策略:
     • 第一阶段: 建立自愿性的次区域指南，重点统一高压交流（HVAC）标准，并审查现有双边协议和次区域协议，识别共同点和差距。
     • 第二阶段: 将次区域指南整合为单一的区域指南，以加强区域电力贸易的统一性（可选：审查国家法律和监管框架，以支持区域监管机构职能）。
     • 第三阶段: 将区域指南正式化为具有约束力的电网代码，通过正式化和执行机制确保其有效性。
  2. 机构设置: 建立由系统运营商和监管机构组成的任务组或工作组，利用现有的区域平台（如AERN和HAPUA）来推动标准协调工作。
  3. 监管职能: 建议国家监管机构（NRA）的职责应包括促进和监督次区域指南的实施，并审查国家法律和监管框架，以支持区域监管机构的成立和职能扩展。
  4. 优先事项: 建议首先关注HVAC标准的协调，HVDC标准则通过双边协议进行协调。
  5. 政策建议:
     • 启动次区域HVAC互联指南的开发。
     • 审查国家法律和监管框架，以使NRA能够履行监督职能。
     • 建立工作小组，以协调互联技术标准。

未来展望

• 通过分阶段协调技术标准，东南亚地区可以实现更广泛的多边电力贸易，并促进区域电力市场的整合。
• 建立区域监管机构将有助于监督电网代码的实施，并确保互联系统的安全性和可靠性。