- 2026年经济社会发展总体要求：五大核心特征
- 统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全
- 延续实施更加积极有为的宏观政策
- 强调持续扩大内需、优化供给
- 持续防范化解重点领域风险
- 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
- 经济增速目标设定为4.5%-5%的意义
- 为调结构、防风险、促改革留出空间
- 匹配2035年远景目标与潜在增速
- 区间目标留有应对不确定因素的空间，引导聚焦高质量发展
- 积极进取的目标导向和政策取向
- 宏观政策积极有为有效
- 政策加力扩围：财政政策赤字率4%左右，一般公共预算支出规模首次达到30万亿元；货币政策延续适度宽松，用好降准降息工具
- 更加注重精准有效：财政政策深化零基预算改革，盘活存量资产资源；货币政策优化结构性政策工具，支持扩大内需、科技创新、中小微企业
- 突出政策创新与协同：新创设1000亿元财政金融协同促内需专项资金，强化支持民间投资和扩消费；强化改革举措与宏观政策协同
- 消费方面做好“加减乘除”
- 加法：增加居民收入，增加优质产品和服务的供给
- 减法：减轻居民后顾之忧，释放消费潜力
- 乘法：财政金融协同联动，发挥乘数效应带动消费
- 除法：破除消费壁垒，畅通消费循环
- 推动投资止跌回稳，聚焦重点投资领域
- 资金方面：发挥政府资金引导作用，安排7550亿元中央预算内投资，8000亿元超长期特别国债资金
- 重大项目牵引：提高地方政府专项债券额度，防止低效无效投资
- 场景开放：促进民间投资，向高技术、现代服务业拓展
- 深化改革：优化放宽服务业准入，推进招投标法和政府采购法修订，推进价格改革
- 加紧培育壮大新动能，建设现代化产业体系
- 优化提升传统产业：安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推行“上云用数赋智”服务
- 培育壮大新兴产业和未来产业：打造集成电路、航空航天等新兴支柱产业；培育发展未来能源、量子科技等未来产业
- 推动服务业“扩能提质”：扩大优质服务供给，提高发展质效；分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展
- 打造智能经济新形态：深化拓展“人工智能+”，促进智能终端和智能体推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用
- 多措并举改善供求关系，推动价格改善
- 纵深推进全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设条例
- 反内卷：引导企业从“卷”价格走向“卷”品质，加强反垄断、反不正当竞争
- 深化要素市场化配置综合改革试点，稳步推进公用事业和公共服务价格改革
- 风险提示
- 内需支持政策效果低于预期的风险
- 输入型通胀侵蚀企业利润的风险
- 中美战略博弈持续扩散、烈度不断升级的风险
- 地缘政治风险
