2026年两新政策总量微调，结构聚焦

2026年两新政策在支持范围、资金规模、补贴标准和执行效率等方面进行了系统性调整，呈现“总量微调、结构聚焦、效率提升”的特征。

核心观点
2026年政策在支持范围上扩容与收缩并举，聚焦核心领域。设备更新支持范围新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、商业综合体设施升级等项目；消费品以旧换新更聚焦重点消费品，家电以旧换新从12类缩减至6类，数码智能产品从3类增加至4类，新增智能眼镜。政策通过调整补贴模式、提高准入标准，引导行业向高能效、智能化转型，并统一全国补贴标准，消除区域差异。

关键数据

• 2026年以旧换新第一批资金625亿元，全年预计规模2500亿元，同比下降16.7%（均衡投放假设）；若按2025年前高后低节奏，全年规模约2000亿元，同比下降33.33%。
• 家电以旧换新覆盖范围从12类缩减至6类；数码智能产品从3类增至4类。

研究结论
政策范围优化精准契合居民消费需求结构性特征，既适配消费升级趋势，又能撬动新兴消费潜力。政策启动提前至2026年1月1日，取消分品类追溯空档，提升政策落地效率。同时，政策强调营造公平营商环境，严厉查处违法违规行为，提高资金使用效率。

风险提示
地缘政治风险加剧、政策规则调整后置发力、政策效果不及预期。