11月财政收入同比跌幅扩大,财政支出维持同比负增。广义财政收入当月同比-5.2%,较前值-0.6%跌幅扩大;广义财政支出同比增速-1.7%,较前值-19.1%跌幅收敛。
收入端,一般公共预算收入增速转负,税收增速维持回落,非税同比仍为负。一般公共预算收入当月同比-0.02%,税收收入当月同比2.78%,非税收入当月同比-10.83%。四大税种增速均环比回落,个税增速相对较高,或与征管强化、资本市场资本所得抬升有关;地产相关税种同比-1.3%,车辆购置税同比-29.2%,印花税、证券交易印花税同比分别-0.75%、2.26%,环比继续回落,与去年高基数有关。
政府性基金收入延续低增速,12月或仍有冲量,力度有待观察。11月政府性基金收入当月同比-15.8%,累计同比-4.9%。往年12月政府性基金收入冲量明显,但2025年12月完成全年目标难度较大,预计仍有一定冲量。
支出端,一本账和二本账支出均维持低增速。11月一般公共预算支出同比-3.7%,当月支出同比继续收缩;11月政府性基金支出同比2.8%,较前值-38.2%有所回升,但仍为年内较低增速。基建类财政支出下降最明显,同比增速-17.6%。
考虑到年初预算目标,12月财政支出增速或明显回升,政府性基金收支预计仍难以完成预算目标。收入端,1-11月财政收入累计同比0.8%,超过年初预算增速0.1%,12月仅需实现同比-6.2%即可完成全年目标,但非税降幅不如预期。政府性基金收入1-11月同比-4.9%,12月需实现12.7%的同比增速,完成压力较大。支出端,1-11月财政支出累计同比1.4%,全年预算同比4.4%,12月需要达到同比22.8%,预计财政支出增速将明显提升,但政府性基金支出完成预算目标可能性不大。
风险提示:政策变化超预期、数据统计口径存在误差、财政收入不及预期。