2024年5月财政数据快评：收支仍弱，财政政策力度指数边际回落

报告总结：

一、财政收入与支出情况

1. 收入情况：2024年1-5月，全国一般公共预算收入为96912亿元，同比下降2.7%，可比口径增长2%左右。5月当月收入同比-3.2%，与3月相比降幅收窄。收入端，税收收入同比下降5.1%，非税收入高增。

2. 支出情况：5月一般公共预算支出同比2.6%，较前值（6.1%）边际回落。支出进度6.6%，为2019年至今最低。支出结构上，民生类支出同比增速0.4%，教育支出同比-0.9%，社保就业支出同比8.3%，卫生健康支出同比-10.6%，文体娱乐体育传媒支出增速0.4%，基建相关支出5月增速5.3%。

二、政府性基金预算情况

1. 收入情况：5月政府性基金收入同比-22.2%，土地出让收入（-27.4%）拖累程度加深。支出方面，5月政府性基金支出同比-14.2%，土地使用权出让收入相关支出拖累严重。

三、财政政策力度与展望

1. 政策力度：5月财政政策力度指数边际回落，广义财政支出同比增速-1.8%，支出进度6.0%，为2019年以来最低值。广义财政收入同比-7.0%。年初至今新增专项债发行1.4万亿，远低于前两年同期。

2. 展望：预计随着特别国债持续发行和专项债发行进度加快，后续政府性基金预算支出端将有所改善。财政政策力度指数整体震荡，经济恢复波折导致财政收支两端均偏弱。

四、风险提示

1. 国际地缘政治形势紧张超预期，海外市场可能出现非理性波动。

总结全文，这份报告详细分析了2024年5月中国财政收支情况，指出收入和支出均呈现疲软态势，财政政策力度有所减弱。政府性基金预算面临挑战，特别是土地出让收入的下滑。报告预测，随着特别国债和专项债的发行提速，未来政府性基金预算支出有望好转。然而，国际地缘政治的不确定性仍是未来金融市场的重要风险点。