数据要素生态指数·重点城市发展能力评估报告（2025版）

核心观点

报告指出，数据作为关键生产要素，正重塑城市发展逻辑与产业竞争格局，数据要素生态发展水平成为影响区域高质量发展的重要变量。报告以数据生态繁荣为导向，评估了2024年GDP前50城市数据生态建设情况，并分析了其发展梯队特征与短板。

关键数据

• 总指数: 2025年重点城市数据要素生态总指数达到46.11分，较2024年提升2.8分，总体向好的态势。
• 梯队分布: 50个城市划分为三个梯队。第一梯队为上海、北京、杭州；第二梯队为广州、重庆、深圳等7个城市；第三梯队为厦门、成都、青岛等40个城市。
• 评估领域: 报告从数据基础规制、数据资源转化、数据交换能力、数据创新保障四大核心领域进行评估。

研究结论

• 发展不均衡: 城市间数据要素生态建设发展不均衡问题依然突出，城市间的发展梯度差距有待持续改善。
• 发展类型: 城市数据要素生态发展类型可概括为领先创新型、融合发展型、基础建设型。
• 发展建议: 报告提出了升级数据要素治理能级、提升数据价值转化能力、强化数据应用交换能力、激发数据市场主体活力等建议。

案例分析

报告列举了深圳市、金华市、鹰潭市等城市的特色案例，展示了其在数据要素生态建设方面的创新实践与成果。