世界卫生组织城市治理促进健康和福祉倡议

Bogotá是哥伦比亚的首都和政治、金融、文化中心，位于安第斯山脉的高海拔高原上，人口为118万（2025年），占全国总人口的22.1%。Bogotá市政府是城市最高政治和行政权力机构，负责治理各方面事务。城市由20个市镇组成，每个市镇由当地市长管理。

Bogotá面临的主要健康挑战与快速城市化有关，包括空气污染（主要由交通造成）、呼吸系统和心血管疾病，以及交通拥堵导致的通勤时间延长和污染物暴露增加。此外，城市还面临社会不平等和健康差距问题。

Bogotá参与了世界卫生组织（WHO）的“健康城市和社区治理倡议”（2020-2028），该倡议旨在通过加强跨部门合作和社区参与，改善城市健康和福祉。倡议分为两个阶段：

第一阶段（2020-2024）：

• 在Bosa和Kennedy两个地区开展社会参与和跨部门行动，促进参与式治理、集体健康和健康公平。
• 通过WHO Urbanlead项目培训了80多名参与者，并举办了多场研讨会，提升城市健康领导者的能力。
• 建立了76个治理机构地图，确定了52个跨部门健康平台，并审查了地方健康职责的立法。
• 成立了跨部门区健康委员会（后提升为区社会决定因素与健康委员会），以加强跨部门治理机制。

第二阶段（2025-2028）：

• 继续加强区社会决定因素与健康委员会，通过联合跨部门规划和监测框架评估其行动。
• 制定和建立监测和评估委员会跨部门行动的框架。
• 继续加强能力建设，特别是关于社会决定因素和健康不平等。
• 加强社会和社区参与，并通过HMCC网络分享知识和最佳实践。

Bogotá于2024年11月正式加入美洲健康市镇、城市和社区运动（HMCC），获得最高层对健康和福祉治理的承诺。然而，项目参与者对跨部门行动、社会参与和健康治理等核心概念的理解存在差异，这是未来需要克服的挑战。

该倡议得到了哥伦比亚市长办公室、区卫生秘书处等机构的支持，并计划通过HMCC网络与其他城市建立战略联盟，共同推进健康城市建设。