促进工作中的健康和福祉

OECD卫生政策研究 促进健康 工作中的幸福 政策与实践 OECD卫生政策研究 促进健康和良好‑正在工作 政策与实践 这项工作由经合组织秘书长负责出版。本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。 本文件以及本文所包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 以色列的统计数据由以色列有关当局提供，并由以色列有关当局负责。经合组织使用此类数据不影响戈兰高地，东耶路撒冷和以色列在西岸的定居点根据国际法的地位。 请引用本出版物： 经合组织（2022年），“促进工作中的健康和福祉：政策和实践”，经合组织卫生政策研究，经合组织出版，巴黎，https://doi.org/10.1787/e179b2a5-en。 ISBN978-92-64-77381-3（打印） ISBN978-92-64-40337-6(pdf) ISBN978-92-64-43016-7(HTML) ISBN978-92-64-98513-1(epub) 经合组织卫生政策研究ISSN2074-3181（打印）ISSN 2074-319X（在线） 照片信用：封面©Shutterstock.com/ESBProfessional;Shutterstock.com/wavebreakmedia;Shutterstock.com/Gorodenkoff 出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2022 这项工作的使用，无论是数字还是印刷，都受https://www.oecd.org/termsandconditions的条款和条件的约束。 前言 多年来，经合组织一直强调投资预防不健康生活方式和慢性病的经济影响。不健康的生活方式，包括吸烟、不良饮食、有害饮酒和缺乏体力活动，是经合组织国家20至64岁工作年龄人口中76%死亡的原因。精心设计的预防政策包有助于改善人口健康，减少卫生支出，提高就业和工作效率。 “促进工作中的健康和福祉：政策和做法”报告将重点放在工作场所上，随着经合组织国家的人口年龄增长，工作场所是在工作年龄人口中传播和实施健康促进和福祉活动的理想场所。 报告的结果支持将促进健康和福祉的综合方法纳入职业安全和健康行动。结合预防职业风险，工作场所健康和福祉方案可以改善雇员的生活方式、健康和福祉，同时也为雇主带来好处。经合组织先前的建模工作表明，扩大减少久坐行为和促进工作场所体育活动的干预措施可以改善就业和生产率，从而在30个经合组织国家/地区每年增加37,000名全职同等工人，每投 资1美元可获得4美元的正经济回报。 本报告分析了10个国家实施的政策杠杆，其中包括G7国家和亚太地区的其他3个经合组织国家，以支持和激励雇主促进员工健康和福祉。这些杠杆包括监管、财政激励、指导方针以及认证和奖励计划。该报告还探讨了政府如何促进环境，社会和治理（ESG）投资，以鼓励工作中的健康促进。 Acknowledgements 本报告的编写和撰写由MarioDevax协调，而MicheleCecchii则提供总体指导和战略方向。经合组织的一些人对撰写这份报告做出了贡献。MarioDevax领导第1、2、3章和ShtaTaio第4和5章。AleaPiatrova共同撰写了第2、3和4章，HyjiKag第4章，MicheleCecchii第1和4章以及PedroIsaacVazqez-Veegas第3、4和5章。AlexadraAldea为第2章进行了数据分析，NgoLay为第3章的文献研究做出了贡献。FracescaColombo，MarPearso和StefaoScarpetta在项目的各个阶段提供了宝贵的意见和建议。HaahWhybrow和GillameHaqi提供了行政协助，NatalieCorry和LcyHlett在出版过程中提供了支持。 本报告各章的初步版本在2022年5月的经合组织公共卫生经济学专家组（EGEPH）和2022年6月的经合组织卫生委员会会议上进行了介绍和讨论。作者要感谢在这些会议之后提供反馈并为塑造报告内容做出贡献的国家专家和代表。特别感谢来自澳大利亚、加拿大、哥斯达黎加、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、荷兰、墨西哥、波兰、葡萄牙、西班牙 、美国、欧盟委员会和欧洲工作安全与健康机构（EU-OSHA）的代表提出的建设性意见。此外，作者谨感谢从经合组织的工会咨询委员会（TUAC）和企业收到的有用评论。 该报告还受益于经合组织各部门同事的评论。作者尤其要感谢就业和收入司的SadrieCazes和ChloéTozet，就业局技能和就业能力司的AeSait-Marti，ChristopherPriz，SílviaGarcia-Madicó和FraciscaVargasLopes，劳工和社会事务（ELS），金融和企业事务局（DAF）负责任商业行为中心的本杰明·米歇尔，以及福祉，包容，可持续性和平等机会中心的VicetSiegeri和FabriceMrti（WISE）。 本报告是在日本经济产业省（METI）的支持下制作的，该部门也在整个项目中提供了宝贵的反馈。作者特别感谢稻村拓马和YukiRyogo的评论。 目录 前言3 Acknowledgements4 缩写和首字母缩略词9 Executive摘要11 1促进健康，健康的生活方式和福祉工作13 11.导言16 1.2.人口老龄化和慢性病，包括心理健康状况，影响健康和工人的生产力18 1.3.工作场所为促进健康的生活方式和预防慢性疾病提供了机会疾病和精神健康障碍22 1.4.政府有许多政策杠杆来促进健康和福祉，通过工作场所25 15.法规为工作中的特定健康问题设定了最低标准27 16.财务激励措施帮助雇主通过工作促进健康29 1.7.信息和指导的传播提高了认识，降低了雇主实施最佳方案的障碍实践31 1.8.认证和奖励计划激励雇主支持健康和福祉工人32 1.9.促进员工健康和福祉的公司可能会吸引越来越多的人优先考虑环境、社会和治理(ESG)方面的投资者的兴趣33 110.结论36 参考文献36 附注42 2健康和福祉的劳动力43 21.Introduction45 22.工作性质如何影响工作与健康之间的关系？45 2.3.在工作年龄，暴露于慢性病危险因素的人所占的比例是多少人口?49 2.4.经历身体或心理健康状况的人的份额是多少劳动年龄人口？52 25.工作年龄人口中慢性病造成的残疾负担是什么？55 2.6.不健康的生活方式、健康状况不佳和幸福感差对劳动力参与和生产力?57 27.结论67 参考文献68 附件2.A.补充文件77 3基于工作场所的方案，以促进健康和幸福80 31.导言82 32.为什么需要工作场所的健康和福祉计划？83 3.3.雇主实施和投资WHWP的动机是什么员工?85 34.潜在目标人群的规模是多少？89 35.公司实施哪些类型的健康和福祉计划？91 36.结论100 参考文献100 附注106 4政府在工作中促进健康和福祉的政策：对十个经合组织的分析国家107 41.Introduction110 4.2.劳动和工作场所立法以及卫生系统特点为政府在工作中促进健康的政策杠杆范围112 4.3.工作场所法规为雇主的责任设定了最低标准，以确保工作场所的健康与安全116 4.4.带薪病假和复工监管在预防疾病方面发挥着不可或缺的作用。工作场所的健康和健康促进126 4.5.经济激励措施可以通过积极促进健康和幸福131 4.6.政府通过传播最佳做法，在促进最佳做法方面发挥重要作用与其他利益相关者合作的信息、工具和准则136 47.认证和奖励计划可以认可雇主优先考虑健康和福祉141 4.8.公共部门可以通过成为模范雇主和促进工作场所的健康和福祉144 49.结论146 参考文献146 附注153 5特别关注对促进员工健康的公司的投资 and幸福154 51.导言156 5.2.投资者认识到优先考虑其健康和福祉的公司的价值雇员156 5.3.缺乏标准化信息给投资者带来了挑战，他们对促进员工健康和幸福159 5.4.各国政府与其他利益攸关方一起，通过鼓励在工作场所披露有关健康和福祉的标准化信息和指标来缩小差距 161 5.5.其他融资机制，如社会影响债券，是政府为工作场所的健康促进筹集资金166 56.结论167 参考文献167 附注170 Figures 图1.1分析的基本原理：将促进健康和福祉纳入预防职业安全和健康风险18 图1.2.2019年或最近一年的OECD风险因素快照19 图1.3.总就业22 图1.4。工作场所久坐行为计划增加了全职同等工人的数量 每年通过改善劳动力健康23 图1.5.按风险类型分列的报告工作场所健康计划的响应公司的比例 因素24 图1.6.通过工作促进健康和福祉的决定因素26 图1.7。一系列法规用于解决工作中的特定健康问题27 图1.8。除了基于保险的激励措施之外，对雇主的财务激励措施有限29 图1.9。因工作场所健康计划而获得奖励的公司的增长更大 与标准普尔500指数中的公司相比，它们的股票价值34 图1.10。政府可以促进对促进健康的公司的投资35 图2.1.质量差的工作环境对工作场所的健康有不利影响47 Figure22.Shareofworkerssufferingorstruggingwithlife53 图2.3.2020年所有类型癌症的发病率，20-64岁人群53 图2.4.按教育程度划分的长期患病或健康问题人群所占比例 16-64岁，欧盟国家，202054 图2.5.按NCD组划分的残疾负担，20-64岁，OECD国家，2019年55 图2.6.2019年按国家分列的20-64岁非传染性疾病相关残疾负担56 图2.7.健康、福祉和工作是相互关联的58 图2.8.饮酒引起的疾病对就业和生产力的影响63 图2.9.有和没有精神困扰的人因疾病缺席的患病率66 图3.1.与日本卫生和生产力管理方案有关的目标85 图3.2.工作场所久坐行为方案导致的劳动力增加87 图3.3.总就业人数90 图3.4.按部门划分的公司数量93 图3.5.按风险因素类型划分的报告WHWP的公司比例94 图3.6.按方案类型分列的报告WHWP的公司比例99 图4.1.通过工作促进健康和福祉的决定因素116 图4.2.工作时间过长的员工仍然普遍存在119 图4.3.压力检查实施的简化过程雇主121 图4.4.工作场所吸烟禁令的覆盖面差异很大124 Figure4.5.Processforemployerrecognition(awardsandcertification)intheHealth&Productivity 管理方案142 图4.6。在研究的十个国家中，公共部门约占总就业人数的七分之一145 Figure5.1.Companiesreceivingawardsfortheirworkplacehealthprogrammeshaveseeagreaterincreased 与标准普尔500指数158中的公司相比，它们的股票价值图5.2.对健康促进公司的投资可以创造良性循环159 图5.3.与工作场所健康和福祉相关的公司级指标示例160 图5.4.2021年获得H&PM选股奖励的公司股票价值增长更多比2011-21年间东京证券交易所公司的平均水平165 附件图2.A.1。与非传染性疾病和精神健康状况相关的估计治疗费用 20-64岁的人口，经合组织国家，2020年77 TABLES 表1.1生活方式风险因素、非传染性疾病和劳动力市场结果之间的关联摘要20 表2.1.生活方式危险因素的热图50 表2.2生活方式风险因素、非传染性疾病和劳动力市场结果之间的关联摘要60 表4.1.与工作场所健康和福祉有关的国家战略说明113 表4.2.卫生系统特征影响