数据无国界：协调东盟数字法规促进增长

研报总结

东南亚数字经济发展迅速，但跨境数据限制和各国法规不统一正阻碍其发展。新加坡金融科技协会对东南亚109家机构的调查显示，73%的受访企业认为跨境数据传输限制会限制其获取全球科技工具的能力，并增加运营成本、降低生产力和收入。企业面临的主要问题包括：无法使用云平台等全球工具、运营和创新受阻、无法进入新市场以及人工智能发展受限。

这些问题导致东南亚数字经济发展面临诸多风险，包括经济增长放缓、外国投资减少、创新受阻、人才流失、安全和隐私保护减弱以及东南亚数字市场碎片化。据估计，若不解决这些问题，东南亚将错失1万亿美元的GDP增长机会。

为解决这些问题，报告建议东南亚国家制定高标准数字经济框架协议（DEFA），协调各国隐私法律，并限制数据本地化。报告还建议利用东盟模型合同条款（MCCs）等现有工具，并通过监管沙盒和数据使团等创新政策工具促进数据连接。此外，报告呼吁各国政府、企业和国际伙伴共同努力，推动东南亚数字经济发展。

全球经验表明，DEPA等协议可以促进数字贸易，同时保护必要的安全和隐私措施。通过协调行动，东南亚可以将数据连接从监管障碍转变为长期竞争优势，并成为全球数字贸易的领导者。