莱索托王国是一个小型开放经济体,其财政状况易受桑给巴尔海峡联盟(SACU)收入波动和持续支出压力的影响。为加强财政可持续性和支持长期增长,国际货币基金组织建议莱索托建立基于规则的财政框架,包括:
- 债务规则:设定债务上限为国内生产总值(GDP)的60%,债务锚定为GDP的50%,以及结构性赤字目标为GDP的3%。
- 支出规则:控制总支出增长不超过通货膨胀率,并将工资总额限制为总收入的60%。
- 稳定基金:建立稳定基金,以储蓄波动性的SACU意外收入,并在衰退期间保护资本支出。
报告还分析了不同财政规则的表现,结果表明,基于财政平衡的规则提供了最强有力的债务激增防护。此外,报告还强调了金融获取、技能错配和营商环境等障碍对私营部门就业创造的影响,并提出了相应的政策建议,包括:
- 加强信贷基础设施。
- 促进金融知识普及。
- 改善营商环境。
- 提高公共部门投资绩效。
- 谨慎对待产业政策。
- 小心接近公共部门就业计划。
通过实施这些政策,莱索托有望释放私营部门就业创造潜力,实现更可持续和包容性的经济增长。