RFF 对 EPA 提出的“废除燃煤电厂温室气体排放标准的提案”提出了批评,认为该提案将导致美国电力部门温室气体排放增加 1.2-5.8 亿吨,并造成 198-855 亿美元的净损失。
主要论点:
- 美国电力部门排放并非“不显著”: RFF 指出,EPA 将美国电力部门排放定义为“不显著”的依据存在争议,因为其排放量(约 15 亿吨二氧化碳每年)远高于 EPA 自己设定的 3% 全球排放阈值,且 EPA 的定义与之前对电力部门排放的评估相矛盾。
- 经济效益分析存在缺陷: RFF 认为 EPA 的经济效益分析忽略了与温室气体排放相关的经济成本和收益,包括气候变化带来的损害和局部空气污染造成的健康损害。即使仅考虑空气污染造成的健康损害,废除标准带来的成本也远高于节省的合规成本。
- 废除标准将导致排放增加和健康损害: RFF 的分析表明,废除标准将导致二氧化碳排放增加,进而造成数百亿美元的气候变化和健康损害,这些损害远超过节省的合规成本。
关键数据:
- 美国电力部门每年排放约 15 亿吨二氧化碳。
- 废除标准将导致到 2050 年,电力部门累计二氧化碳排放量增加 1.2-5.8 亿吨。
- 废除标准将导致每年增加 67-97 美元的平均家庭电力成本。
- 废除标准将导致 128.9 亿美元的净损失(中央情景)。
结论:
RFF 认为,废除燃煤电厂温室气体排放标准将导致美国经济损失和健康损害,因此该提案不符合美国的国家利益。