改革背景 日本经济在70-80年代因“两次石油危机—日元升值—贸易摩擦”三重压力增速放缓,粗钢产量在1973年达到1.19亿吨后需求回落、成本骤升,导致设备开工率低于70%、企业亏损,钢铁工业进入停滞期。
政策落地过程