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主要观点
- “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,需加快构建新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
- 巩固拓展经济回升向好势头,增强忧患意识,坚持底线思维,聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,完成全年目标任务。
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政策定调
- 保持政策连续性稳定性,增强灵活性预见性,下半年政策力度有增无减,维持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
- 财政政策:加快政府债券发行使用,提高资金使用效率;货币政策:促进社会综合融资成本下行,降准降息仍有可能,结构性货币政策加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸。
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经济任务
- 内需潜力释放:消费方面实施提振消费专项行动,商品消费、服务消费两手抓;投资方面以“两重”项目为依托,高质量推动“两重”建设,下半年基建投资仍有支撑。
- 深化改革与开放:科技创新引领新质生产力发展,培育新兴支柱产业;稳外贸外资基本盘,帮助受冲击较大的外贸企业,促进内外贸一体化发展。
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风险防范与民生保障
- 化解重点领域风险:落实中央城市工作会议精神,高质量开展城市更新以稳定房地产市场;严禁新增隐性债务,推进地方融资平台出清;增强国内资本市场吸引力和包容性,巩固回稳向好势头。
- 强调就业优先,扎实做好民生保障工作。
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潜在风险提示
- 地缘政治事件恶化、国际金融形势改变、中国货币政策超预期变化。