2025“十五五”时期中国能源行业关键议题报告

核心观点

“十五五”时期，中国能源行业将面临全球能源系统重构、化石能源高效转型和新能源进入发展新周期三大挑战与机遇。国际政治格局动荡加剧，能源安全与自主可控成为各国能源战略焦点，同时全球绿色转型持续推进，清洁能源投资将继续保持增长。中国作为全球能源消费与制造大国，将面临国际规则重构的外部挑战，也承载着推动能源转型、保障能源安全的内在需求。

关键数据

• 预计到2030年，全球一次能源消费总量仍将保持年均1.5 ~2 %温和增长。
• 根据IEA和IRENA等机构预测，到2030年，全球发电结构中可再生能源占比有望达到50%。
• 尽管可再生能源供给侧能力快速增长，但到2030年，石油、天然气和煤炭仍占全球一次能源消费的73%。
• 预计2025-2030年期间，中国内地新增新型储能装机约190 GW。
• 预计到2030年，全球新增油气投资将继续向中东集中，同时新建跨境输电和氢气通道数量倍增。

研究结论

• 中国能源行业将面临全球能源系统重构、化石能源高效转型和新能源进入发展新周期三大挑战与机遇。
• 中国将“内外双发力”，内需端新能源发展从以设备部署为核心转向以系统稳定性、消纳能力与响应能力为导向的系统协同优化；外需端，欧美市场壁垒加高，“东南亚+中东+拉美”正在成为中国能源企业新的外部支点。
• 化石能源在能源安全、产业支撑和经济韧性中的作用依然不可替代，将迈向高效转型，关键词不再是简单的“退出”，而是“提效、降碳、重构角色”。
• 新兴市场正成为未来设备与系统增量的主要来源，中国新能源产业将迈入从高速扩张转向高质量融合发展的新周期。
• 新能源产业迎来新周期起点，市场机制更灵活，基础设施更具韧性，智能化要求提升，能源服务多元化。
• 地方能源集团加速崛起，形成央企、地方国企、民企多元协同的新格局，标志着产业体系进一步下沉与分工明确。