2023年,美国国家劳动关系委员会(NLRB)在多个方面扩大了员工权利和保护措施,同时加大了对雇主的处罚力度。以下是该年度的关键发展和展望:
2023年回顾
- 保密和非诋毁条款:NLRB裁定,过于宽泛的保密和非诋毁条款违反了《国家劳动关系法案》(NLRA),因为这些条款可能阻碍员工从事受保护的活动。雇主需要确保相关协议符合NLRA的要求。
- 不公平劳动实践和请愿书提交量:2023财年,NLRB收到的不公平劳动实践指控数量达到19,854项,比2022财年增加了10%。工会代表权请愿书提交量也显著增加,达到2,594份。
- 员工虐待行为:NLRB恢复设置特定标准以评估员工虐待行为,回归特朗普执政前时代的标准,认为即使在不愉快的保护性活动中发生的行为,也应在该活动的背景下评估,而不是视为独立发生的情况。
- 竞业禁止协议:NLRB总法律顾问发布备忘录,指出大多数与享有第7条权利的员工签订的非竞争协议可能违反NLRA。雇主应谨慎使用非竞争条款,并关注联邦贸易委员会(FTC)拟议的规则。
- 独立承包商与雇员:NLRB回归奥巴马时期的联邦快递II标准,以确定工人在NLRA下是雇员还是独立承包商,这可能导致NLRA覆盖面更广。
- 工作规则:NLRB推翻了先前的决定,确认了“路德宗遗产村”标准,要求总法律顾问证明一项受到挑战的规则具有合理的倾向性以遏制员工行使第7条款的权利。
- 代表选举程序:NLRB发布了新的代表选举程序规则,实质性取消了2019年的规定,并将选举程序恢复至2014年NLRB的规定,以简化代表案件程序、加快选举进程。
- 赛迈克斯框架:NLRB裁决,当雇主拒绝工会协商请求,且工会已被大多数员工指定为代表时,如果雇主随后实施不公平劳动行为,需要取消选举,并采取补救性协商命令。
- 莱特线框架:NLRB重申了在NLRA下,首席法律顾问证明雇主对工会活动持有敌意的举证责任,未加强化该框架。
- 集体活动保护:NLRB扩大了第7条保护范围,包括员工对前任同事的倡导,以及工作场所种族歧视的讨论。
- 手工艺单位分析:NLRB明确了批准“工艺”单位工会代表选举的标准,考虑了员工是否参与正式培训或学徒计划、工作是否与被排除员工的职能工作整合等因素。
- 罢工:2023年,美国多个州通过了立法,禁止雇主举办要求员工参加的圈养观众会议。同时,多个高知名度的罢工发生,包括好莱坞作家和演员以及底特律汽车制造商工人。
- 人工智能和员工监控:NLRB总法律顾问发布备忘录,关注工作场所中人工智能、监控和算法管理工具的普及,并敦促委员会将NLRA应用于保护员工免受侵入性或滥用性电子监控和自动管理实践的影响。
未来一年展望
- 最高人民法院:最高人民法院明确了关于因罢工导致财产损害而提起诉讼的规则,认为罢工工人必须采取合理预防措施保护雇主财产。
- 联合雇主规则:NLRB恢复了奥巴马时代的联合雇主规则,规定两个实体在NLRA下可被视为共同雇主,如果它们共同拥有或共同决定一个或多个基本雇佣条款和条件。
- NLRB优先事项:NLRB总法律顾问Abruzzo更新了NLRB的优先事项列表,包括联合护士与相关专业人士、监视或算法管理等问题。
总体而言,2023年NLRB的行动表明了其对员工权利的重视,雇主需要密切关注相关法律变化,并采取相应措施以确保合规。