加征关税是特朗普新政府上台后很可能实施的政策。从定性和定量分析来看,加征关税会直接提高进口商品价格,降低进口量,增加政府收入,但会损害消费者福利,并可能引发贸易伙伴国的报复,导致国际关系紧张和通货膨胀压力。如果美国全面加征10%的关税,美国的进口或会下降6520亿美元。特朗普若再次上台后对进口自中国的所有商品额外加征10%的关税,美国自中国一年的进口额或下降约495亿美元,约为2024年进口额的11%。美国政府可能从10%的关税获得约496亿美元的关税收入。
学术研究显示,加征关税产生显著的分配效应,伤害了美国的消费者,但有利于美国生产者和美国政府。一般均衡模型的结果显示,加征关税导致的对中美两个大国的总量影响相对较小。加征关税正在重构全球供应链和价值链,例如中美两国分别依据实施清单(总计500亿美元)加征关税之后,美国从中国的进口将大幅下降398.67亿美元,并有181.68亿美元的进口从中国转移到其他国家。
回顾历史,日美也曾发生贸易摩擦,但中国各方面相比日本要大得多。美国历史上最大的加征关税事件——斯姆特-霍利关税法并没有让美国从中获益。特朗普上个任期时,美国的总贸易赤字由8000亿美元扩大至1万亿美元。在全球基于美元的货币体系不出现结构性变化的前提下,美国的总贸易赤字或无法实现显著下降。到2023年,美国一年的贸易逆差高达1.2万亿美元,大概占到全球进出口总额的2.4%。