跟上步伐：通货膨胀如何侵蚀现金转移以及如何应对2024

研报总结

一、背景与问题

• 食品价格上涨：截至2024年中，至少有十个国家的年度名义食品通胀率超过40%，其中三个国家的通胀率超过100%。在阿根廷，通胀率为293%。约三分之二的中等收入国家的通胀率高于5%（世界银行2024）。
• 长期趋势：过去25年中，食品价格指数稳步上升。2024年的实际食品价格比前十年高出约五分之一，比前两个十年高出一倍多。

二、现金转移与通胀调整

• 现金转移的通胀调整：调整现金转移以应对通胀是常见做法，但往往是主观决定。调查了158个国家的232项非缴费性现金转移计划，其中近四分之三的计划包含某种形式的主观或自动通胀调整机制，约三分之一通过自动调整实现。
• 不同类型的通胀调整：不同的通胀调整方式有不同的优缺点。例如，主观调整可能有助于控制财政成本，但也可能导致决策过程变得不确定；自动调整则提高了可预测性，但也带来了数据和技术挑战。

三、政策框架与实践

• 政策框架：通胀调整代表适应性社会保护（ASP）议程的一个重要但未充分探索的维度。报告通过应用ASP框架帮助政策制定者权衡不同通胀调整策略，并提供新的数据和经验来指导如何在不同背景下调整通胀调整机制。
• 案例研究：报告详细分析了14个具体国家的实践，展示了通胀调整方法随时间的变化，包括改变调整方法、机制和频率。高收入国家中的通胀调整几乎成为标准做法，但在低收入国家也出现了显著的经验和实时发展。

四、未来行动方向

• 操作议程：需要针对整体参数（无论是自动还是主观调整）、基准机制的选择（价格、工资或两者结合）以及特定现金转移设计进行定制化调整。此外，明确在何种条件下调整通胀调整机制的方法、方法和参数也是重要的创新领域。

关键数据

• 食品通胀率：截至2024年中，至少十个国家的年度名义食品通胀率超过40%，其中三个国家超过100%。
• 全球趋势：2024年的实际食品价格比前十年高出约五分之一，比前两个十年高出一倍多。
• 现金转移计划：调查了158个国家的232项非缴费性现金转移计划，其中近四分之三包含某种形式的主观或自动通胀调整机制，约三分之一通过自动调整实现。