总结
背景与目标
斯里兰卡政府和国际货币基金组织（IMF）及世界银行（WB）联合制定了一份债务管理改革计划，旨在解决当前债务管理框架中的碎片化问题。该计划优先考虑债务管理机构和法律框架的改革，并提出设立国家债务管理机构（NDO）的建议。
主要发现
- 现有问题：目前的公共债务管理体系存在碎片化问题，导致缺乏有效的债务管理和透明度。
- 立法建议：建议引入新的债务管理法，明确债务管理办公室（DMO）的职能，并建立治理和问责机制。
- 机构设置：建议将债务管理职责集中到一个新的债务管理办公室，并通过新的法律框架予以支持。
- 透明度与担保管理：建议加强债务透明度和政府担保及借贷资金的管理。
具体措施
- 法律框架：建议制定新的债务管理法，定义DMO的职能和治理框架。
- 机构设置：建议设立一个集中的DMO，以取代现有的分散管理职能。
- 内部组织：建议优化DMO的内部组织结构，确保高效运作。
- 债务透明度与担保管理：建议加强对债务透明度的管理，同时加强对政府担保和借贷资金的管理。
进展情况
- 立法进展：目前，当局已起草并通过了一项新的《公共债务管理法》，并正在制定《公共债务管理办公室条例》。
- 实施准备：这些立法行动为建立并运行公共债务管理办公室奠定了基础。
感谢与支持
- 感谢：感谢主权债务管理委员会、财政部各部门、中央银行及其相关部门的积极参与和支持。
- 支持：日本信托基金批准提供专家支持，以协助斯里兰卡当局实施改革计划。
通过上述措施，斯里兰卡有望实现更加有效的债务管理，并提高债务透明度。
