西亚北非地区《区域动态》2024年9月期：刺杀事件余震不断，停火谈判陷入泥潭

刺杀事件余震不断，停火谈判陷入泥潭 《区域动态》西亚北非地区|2024年9月期 本期区域动态追踪了2024年8月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动，本次动态汇编并整理了相关领域的155条新闻，涉及西亚北非地区23个国家，涵盖阿拉伯语、希伯来语、土耳其语、波 斯语、英语5种语言。 本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结8月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在 呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖8月所搜集的所有原始数据。 1.【数据统计】 本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非23个国家的155条新闻。美涉伊朗新闻共18 条，其中政治新闻14条，军事新闻3条，网络新闻1条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共47 条，其中政治军事、经济新闻2条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共20条，政治新闻10 条，军事新闻5条，经济新闻2条，科技、文化、社会新闻各1条。美涉土耳其新闻共11 条，其中政治新闻9条，军事新、经济新闻各1条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共20条， 其中政治新闻16条，军事新闻2条，社会、经济新闻各1条。美涉叙利亚、伊拉克、黎巴 嫩、约旦四国新闻共12条，其中军事新闻5条，社会新闻4条，政治、外交新闻各1条。 美国涉及阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚四国新闻共27条，其中政治新闻11 条，军事新闻7条，社会新闻4条，文化新闻3条，农业新闻2条。 2.【核心要点】 综合8月美国在西亚北非地区各国的活动动态，可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点： 1）8月，美国与西亚北非地区的互动在军事领域持续开展。在哈尼亚遇刺的背景之下，美国向中东派出舰队等军事力量，利用军事实力施压以稳定局势，保障以色列的安全。随着红海危机的延宕，对胡塞武装的防范与打击依然是美国在域内军事行动的焦点。美国海军与胡塞武装继续展开高频攻防战，然而，持续性的军事冲突与高企的军备损耗成本也影 响到美国在未来一定阶段内的全球决策。同时，美国对伊拉克境内伊斯兰国武装分子及也门胡塞武装的双线打击，一定程度上密切了其与以巴林为代表的域内国家在军事层面的协调和防务合作。 2）8月，美国与西亚北非地区各国的政治外交互动频繁，巴以问题及其衍生危机，以及其他地域性冲突仍是各方磋商谈判的核心议题。在伊朗宣称对哈尼亚被刺事件进行报复的不确定中，美国一方面通过各种外交渠道呼吁伊朗保持克制，另一方面积极支持以色列“先发制人”打击真主党，并呼吁其公民尽快离开黎巴嫩。同时，美国同埃及、沙特、土耳其等域内大国就加沙停火和巴以和谈等问题持续展开磋商。阿尔及利亚继续在联合国发声支持以第2375号决议尽快达成加沙停火，约旦表达了对西岸局势不断恶化的担忧，土耳其则指责美国对以色列的支持将使其失去世界人民的信任。此外，美国继续对也门局势保持高度关注，呼吁利比亚各方展开政治对话以避免冲突升级，并警示阿联酋等国不要通过军事援助来干涉苏丹内战。在北非地区，美国与摩洛哥的合作持续深化，支持摩洛哥对西撒哈拉地区的主权申索。 3）8月，美国与中东国家的互动在经济和社会领域有多方面进展。经济层面，美国与海湾国家及埃及保持着密切的贸易和投资合作，尤其是在能源和农业领域。美国在阿联酋、沙特等国的投资项目保持稳步增长，特别是与阿联酋的能源合作涉及绿色能源和气候技术的合作。此外，美国与摩洛哥在农业方面深化合作，美国对摩洛哥的农产品出口额有所增加，并计划通过更多的贸易与投资促进区域农业的可持续发展。埃及方面，两国的贸易关系继续强化，美国支持埃及在能源、环境等领域的合作计划；在社会领域，美国在人权和社会事务上与中东国家的互动频繁。美国关注伊拉克儿童婚姻立法问题，并在多个场合表达关切，呼吁加强对妇女和儿童权益的保护。同时，美国与阿联酋、沙特等国在人权问题上保持定期沟通，旨在通过对话改善区域内的人权状况。这些互动不仅反映了美国在中东的经济利益，也显示其通过社会议题影响区域政策的意图。 3.【动态分析】 伊朗 8月，在中东紧张局势持续的背景下，美国与伊朗围绕巴以冲突、国家安全和核谈判等问题展开互动。 本月，伊朗宣称：誓要就哈马斯最高领导人哈尼亚遇袭身亡事件对以色列进行报复。为防止局势恶化，美国一方面通过外交渠道向伊朗释放信号，敦促其保持“克制”。美国国务院发言人8月5日表示，美国一直在通过外交渠道敦促其他国家告知伊朗，中东局势升级不符合他们的利益（伊朗-3、4）。美国驻土耳其大使杰夫·弗莱克(JeffFlake)表示，美国要求土耳其和其他与伊朗有联系的盟友说服其缓和中东紧张局势（伊朗-7）。美国参谋长联席会议主席、空军上将C·Q·布朗(C.Q.Brown)于8月24日开始对中东进行访问，以讨论 如何避免紧张局势进一步升级，并应对伊朗可能对以色列发动的袭击（伊朗-11）。另一方面，美国通过加强中东地区军事部署向伊朗施压，并为伊朗可能实施的报复行为做准备。五角大楼8月11日表示，美国国防部长劳埃德·奥斯汀(LloydAustin)已下令向中东部署一艘导弹潜艇（伊朗-6）。美国认为伊朗及其代理组织袭击以色列的威胁仍然存在，美国仍然致力于保护以色列、防止其受到来自伊朗的任何袭击，并对可能达成的加沙停火协议抱有希望（伊朗-12、14）。 在国家安全方面，美国密切关注伊朗对美国官员的暗杀计划、对美国大选的干预以及对国家机构的网络攻击。美国司法部8月6日表示，一名与伊朗有联系的巴基斯坦男子在美国被指控参与暗杀美国政府官员的计划，以报复美国对伊朗革命卫队最高指挥官卡西姆·苏莱曼尼的谋杀（伊朗-2）。美国8月19日指责伊朗对美国两位总统候选人的竞选活动发起网络攻击，并针对美国公众进行影响力行动（伊朗-10）。特朗普竞选团队本月早些时候提出指控称其内部通信遭到伊朗黑客攻击（伊朗-8）。美国网络安全和情报机构谴责一个与伊朗政府有关的黑客组织入侵美国多个组织并安装勒索软件（伊朗-17）。美国国会内部对拜登政府在此问题上的应对方式存在异议。众议院关键共和党人要求拜登政府就最近逮捕的一名巴基斯坦男子的问题做出答复，并重新评估伊朗对美国本土构成的威胁（伊朗-9）。美国众议院情报委员会共和党主席迈克·特纳(MikeTurner)在致拜登的信中指出，拜登政府对德黑兰威胁的反应“严重不足”（伊朗-16）。 此外，伊朗通过提名前核谈判代表担任外交部长以释放核谈判信号，但美国并未对其做出积极回应。美国国务院发言人8月26日表示，恢复伊朗核协议仍然不在拜登政府的议程之内，因为德黑兰呼吁在恢复该协议之前进行“新的谈判”以更新该协议（伊朗-13）。前美国国家安全局反间谍约翰·辛德勒（JohnSchindler）称，奥巴马政府期间，中央情报局压制了伊朗有关核计划的机密情报，以顺利达成伊核协议（伊朗-15）。这一情报披露可能对核谈判造成消极影响。 巴以 本月美国于巴以地区的互动主要为三方面：共同应对伊朗对于以色列的可能报复；以色列与真主党的交火；以色列与哈马斯的和谈。 在哈尼亚遇刺的背景之下，伊朗预计将会对以色列开展打击报复，中东地区局势进一步加剧。一方面，美国向中东派出舰队等军事力量，利用军事实力施压以稳定局势，保障以色列的安全。（巴以-2，3）。另一方面，美方奉劝各方不要采取激化局势的行动，尤其希望伊朗方面能够保持冷静，试图从政治外交手段控制局势。（巴以-5） 此外，据报道，美以两国已提前知晓真主党意欲对以色列开展报复袭击。美国知晓以色列将要对真主党进行“先发制人”的打击，支持以色列行动，且向以色列提供了间接性的援助。（巴以-40，42） 美国一直在积极推动以色列哈马斯和谈。（巴以-25，26，29）美国提出了一项最新协议。以色列方面表示愿意接受，而哈马斯方面态度并不积极。（巴以-35，36） 总体来看，本月中东地区局势动荡，美国努力通过各类手段稳定地区局势，支持以色列。 海湾国家及也门 8月，在巴以冲突、红海危机延宕的背景下，美国与海湾阿拉伯国家及也门政府间的关系继续保持稳定，政治外交、经济社会和军事防务三大领域的互动平稳开展。 政治外交领域，美国继续保持与域内国家的频繁互动，致力合作处理域内外国家相关议题，巴以冲突以及其衍生问题仍是美国需要处理的中心议题之一。巴以方面，美国参与并持续关切的停火谈判仍缓慢推进，随着多轮谈判的进行与过渡性方案的相继提出，美国联合域内与会各国共同呼吁哈马斯与以色列双方尽快停火并释放人质，以落实和谈措施 （海湾阿拉伯国家、也门-5、8、15）。同时，作为其缓慢推进沙特与以色列的和解进程的一部分，美国也频频向沙特示好，譬如取消对沙特的武器禁售，以及达成一系列密切合作的协议，但这些举动也招致了国内部分团体的不满（海湾阿拉伯国家、也门-4、11、18）。苏丹问题仍是影响美国与阿联酋关系的重要因素，本月，美国继续警示阿联酋等国不要通过军事援助来干涉苏丹内战（海湾阿拉伯国家、也门-13）。此外，美国与域内国家在人权和情报等方面保持日常往来与合作，并以此为基点共同参与地区事务（海湾阿拉伯国家、也门-9、17、19）。 经济社会领域，美国与域内国家继续频密往来，摩擦与合作并存。一方面，美国经济放缓持续影响阿联酋等域内国家的股市（海湾阿拉伯国家、也门-1），相应地，阿联酋对苏丹内战的干涉行为也引发了美娱乐界部分艺人对阿联酋弃演事件，成为影响两国经贸与文化往来（海湾阿拉伯国家、也门-10）。与此同时，两国有关气候问题的科技合作仍正常进行（海湾阿拉伯国家、也门-14）。也门问题上，美国本月继续加大对涉及胡塞武装和真主党贸易网络的相关实体的制裁，从经济层面对胡塞武装方面施加压力（海湾阿拉伯国家、也门-7）。 军事领域，随着红海危机的延宕，对胡塞武装的防范与打击依然是美国在域内军事行动的焦点。本月，美国海军与胡塞武装继续展开高频攻防战（海湾阿拉伯国家、也门-3、6、12、20），然而，持续性的军事冲突与高企的军备损耗成本也影响到美国在未来一定阶段内的全球决策（海湾阿拉伯国家、也门-2）。同时，美国对伊拉克境内伊斯兰国武装分子及也门胡塞武装的双线打击，一定程度上密切了其与以巴林为代表的域内国家在军事层面的协调和防务合作（海湾阿拉伯国家、也门-16）。 土耳其 8月，美国有关土耳其的互动涉及政治、军事、经济等方面。 政治方面，土耳其主导进行了涉及俄罗斯及美国等七个国家的历史性囚犯交换行动，美国总统拜登致电土耳其总统埃尔多安表达感谢。8月1日消息，美国总统拜登和国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）就土耳其国家情报局（MİT）主导下的历史性交换行动向土 耳其表示感谢。此次行动涉及七个国家共26名囚犯交换，是近年来规模最大的一次交换行动。拜登在声明中表示，共有4人将“从被不公正关押的俄罗斯监狱”返回家园，他们对此感到非常高兴。拜登还感谢了土耳其等其中作出贡献的盟友。布林肯表示，感谢土耳其政府使得囚犯安全返回美国和德国。美国国家安全顾问杰克·沙利文（JakeSullivan）对土耳其提供了重要的支持表示感谢（土耳其-2）。8月11日消息，美国总统拜登现场观看了土耳其国家情报局斡旋下进行的历史性交换行动。拜登在埃森博阿机场与人质首次会面后致电埃尔多安总统表示感谢。据悉，美国和俄罗斯都希望此次行动在土耳其进行。两国对土耳其的信任是这一选择的重要因素。拜登在行动后召开了新闻发布会，并致电土耳其总统埃尔多安总统表示感谢（土耳其-3）。土方继续对美国国会邀请以色列总理内塔尼亚胡 （BenjaminNetanyahu）发表演讲并获得掌声表示强烈谴责。土方指责美国对以色列的支持，表示美国因此正在失去美国和世界人民的信任。8月1日消息，土耳其外交部长哈坎·菲丹 （HakanFidan）在电视台的联合广播中回答了问题。当被问及以色列总理内塔尼亚胡在美国国会