2023年7月期《区域动态》西亚北非地区
《区域动态》西亚北非地区|2023年7月期 《区域动态》西亚北非地区|2023年7月期 本期区域动态追踪了2023年6月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动，本次动态汇编并整理了相关领域的160条新闻，涉及西亚北非地区21个国家，涵盖阿拉伯语、波斯语、希伯来语、土耳 其语、英语5种语言。 本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结6月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在 呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖6月所搜集的所有原始数据。 1.【数据统计】 本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非21个国家的160条新闻。美涉伊朗新闻共30 条，其中政治新闻27条，军事新闻3条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共23条，皆为政治 新闻。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共33条，其中政治新闻18条，军事新闻6条，经 济新闻6条，社会新闻2条，科技新闻1条。美涉土耳其新闻共12条，其中政治新闻7条， 军事新闻3条，经济新闻2条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共22条，其中政治新闻12 条，社会新闻4条，军事新闻5条，体育新闻1条。美涉伊拉克、叙利亚和约旦三国新闻 共19条，其中政治新闻4条，社会新闻5条，军事新闻9条，经济新闻1条。美涉阿尔及 利亚、毛里塔尼亚、突尼斯、摩洛哥四国新闻共21条，其中政治新闻4条，文化新闻6条， 安全和经济新闻各2条，军事新闻4条，社会新闻3条。 2.【核心要点】 综合6月美国在西亚北非地区各国的活动动态，可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点： 1）6月，西亚北非和美国在军事层面互动频繁。首先，美国继续加强在叙利亚的军事及社会影响力。美国表示，为应对俄罗斯在空中“不专业的行为”，美方在西亚北非地区部署了先进的F-22“猛禽”隐形战斗机，从而阻止俄罗斯飞行员对驻叙美军的“骚扰”。还有报道称美国为库尔德武装提供武器系统。约旦方面，美国中央司令部司令迈克尔·库 《区域动态》西亚北非地区|2023年7月期 里拉将军（MichaelKurilla）会见约旦国王阿卜杜拉二世（AbdullahIIBinHussein），双方就加强两国防务合作进行讨论。此外，突尼斯也参加了“2023非洲狮”美非联合军演。与此同时，在海湾地区，美国批准向科威特出售先进军备与提供技术支持，表明了其扶持盟国以支持其在地区内推进外交战略的目的，并与科威特一同举办了相较上月参与国更多、涉及领域更广的军事演习和高层会谈。 2）6月，美国继续通过外交手段对西亚北非地区的政治局势进行干预，主要关注领域在于巴以冲突、苏丹冲突、叙利亚冲突、也门冲突、马里恐怖主义、美伊关系、北约、利比亚和突尼斯选举等。美国第一夫人吉尔·拜登（JillBiden）对埃及和摩洛哥等域内国家进行访问，通过妇女儿童协会等机构加强同域内国家之间的合作。美国与伊拉克双方高层互动频繁，美国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）在利雅得参加有关打击恐怖主义的会议时会见伊拉克外交部长福阿德·侯赛因（FuadHussein），双方就两伊之间的债务问题进行讨论，并取得了进展。美国与海湾国家展开频密互动，试图推动地区关系的和解与正常化。美国和沙特继续推动苏丹冲突双方停战，达成72小时的苏丹境内停火成效，但是未能推动全面停火的实现。美国与埃及也在推动巴以和解的问题上继续努力。6月，美国与伊朗就伊核问题的互动明显增加，引发国际社会的广泛关注。此外，美国还关注伊朗弹道导弹技术的发展情况，并继续在人权方面对伊朗相关实体施加制裁。在北约问题上，美国官员同土耳其外交部新部长会晤时，强调了土耳其立即支持瑞典加入北约的重要性，多次鼓励土耳其在七月中旬北约维尔纽斯（Vilnius）峰会前支持瑞典加入北约。 3）人权问题依旧是美国对西亚北非国家开展外交工作的重点。6月，美国政府发布了 《2023年人口贩运报告》，并以贩运人口问题为抓手对域内国家施加影响。美方在报告中肯定了摩洛哥在打击和预防人口贩运方面做出的重要努力。美国政府认为，尽管毛里塔尼亚政府并没有完全达到消灭人口贩运的最低标准，但为打击人口贩运付出了诸多努力。美国政府还借此抨击土耳其人权工作不力。美方对土耳其政府作出批评，称其未能满足打击人口贩卖的最低标准。报告指出，土耳其政府存在“对贩运者起诉和定罪不力”“未就人口贩卖问题建立专门检察部门”“对受害者保护不足且限制当地非政府组织向受害者提供帮助”与“执法机构故意对肇事者从轻处罚”等问题。此外，美国延续了对伊朗相关个人和实体以人权为名义的经济制裁。美国财务部以涉嫌实施针对持不同政见者的恐怖袭击而对革命卫队及其对外行动部门的四位成员和一家附属机构实施制裁，同时以协助镇压抗议为名制裁了伊朗科技公司。 3.【动态分析】 《区域动态》西亚北非地区|2023年7月期 6月，美国与伊朗就伊核问题的互动明显增加，引发国际社会的广泛关注。与此同时，美国高度关注伊朗与俄罗斯之间的军事合作，尤其是伊朗向俄罗斯提供无人机一事。此外，美国还关注伊朗弹道导弹技术的发展情况，并继续在人权方面对伊朗相关实体施加制裁。 6月初，有关美国与伊朗即将达成“临时协议”的媒体消息甚嚣尘上。根据该协议，德黑兰将遏制其核计划，以换取制裁的解除。6月8日，美国与伊朗都否认了有关他们即将达成一项临时协议的报道（伊朗-9）。尽管如此，仍有多方消息表明美国与伊朗已于5月在阿曼进行了间接谈判。如以色列总理内塔尼亚胡在以色列议会外交关系和安全委员会上表示，拜登政府已经与伊朗就伊核问题相关的一项“迷你协议”或“谅解”进行了间接会谈 （伊朗-13、16、19）。对此，6月28日，美国国务卿布林肯表示，在双方开展新的外交接触之后，美国尚未与伊朗达成新的核协议（伊朗-25）。同时，据消息人士透露，白宫国家安全顾问杰克·沙利文（JakeSullivan）在与以色列国家安全顾问的通话中表示，担心以色列向媒体泄露有关美国和伊朗之间间接会谈的信息。此番言论直指先前以色列总理内塔尼亚胡对美伊“临时协议”的渲染（伊朗-28）。 在美伊新一轮外交接触的背景下，美国政界对于解除对伊制裁的反对声愈发高涨。前美国国家安全顾问约翰·博尔顿（JohnBolton）、美国众议院外交关系委员会共和党主席迈克·麦考尔（MichaelMcCaul）等人公开反对取消或减少对伊朗的国际制裁以及可能达成的新协议，并强调美国应使用“一切必要手段”阻止德黑兰获得核武器（伊朗-20、26）。除此之外，美国国会内部就伊核问题也存在众多争议。共和党参议员比尔·哈格蒂（BillHagerty）与该党其他32名参议员起草了一项名为“伊朗制裁削减审查法案”的计划。根据该法案，拜登政府将需要将任何可能的伊朗制裁削减提交国会审查（伊朗-21）。美国众议院超过半数代表在信中要求拜登采取更多措施阻止伊朗获得生产核武器的能力，并尝试重新重启联合国对伊朗的制裁（伊朗-24）。正是在这一敏感节点，6月29日，美国伊朗问题特使罗伯特·马利（RobertMalley）表示，他的安全许可正在审查中，同时他正处于休假期（伊朗-27）。消息人士指出，罗伯特·马利因涉嫌处理机密信息不当的指控面临审查（伊朗-30）。目前尚不清楚对罗伯特·马利的审查是否与美国国内针对伊核问题态度上的激烈冲突有关。 在军事领域，美国高度关注俄伊之间以无人机贸易为主的军事合作，以及伊朗近期在弹道导弹技术层面的新突破。在无人机问题上，白宫多次表示俄伊无人机贸易造成了巨大威胁，并禁止任何个人或实体对伊朗的无人机生产提供帮助（伊朗-10、11）。6月9日，白宫表示有情报显示，伊朗正在协助俄罗斯在莫斯科以东建造一家无人机工厂（伊朗-12）。6月14日，美国监测到伊朗在海湾地区对自杀式无人机进行测试（伊朗-17）。6月23日，美国、英国和法国要求联合国紧急调查俄罗斯在乌克兰战争中使用伊朗提供的无人机的情况（伊朗-22）。在弹道导弹问题上，美国主要通过制裁伊朗弹道导弹产业的材料供应链来遏制伊朗导弹技术的发展（伊朗-8、18）。 《区域动态》西亚北非地区|2023年7月期 在人权领域，美国延续了对伊朗相关个人和实体以人权为名义的经济制裁。6月1日，美国财务部以涉嫌实施针对持不同政见者的恐怖袭击而对革命卫队及其对外行动部门的四位成员和一家附属机构实施制裁（伊朗-1）。6月2日，美国财政部以协助镇压抗议为名制裁了伊朗科技公司ArvanCloud（伊朗-6）。 6月份，美国与巴以地区之间的互动依旧主要集中在政治领域，且绝大部分为美国与以色列之间的互动。 总体来看，这一段时间美国与以色列之间的关系并不处在最佳状态，以色列司法改革对于美以关系影响的余波仍在。自内塔尼亚胡再次上台以来已近七个月，美方仍未邀请其访问华盛顿。另一方面，内塔尼亚胡也规定以色列高级官员不得私自会见美方官员，甚至放出信号要访问中国（巴以-22）。多位评论员认为内塔尼亚胡的访华之举意在施压美国。除此以外，美国仍在强调司法独立与民主、制衡对于维护美以共同价值观、美以关系的重要性（巴以-4），并重申以色列扩张定居点行为对于和平进程的危害（巴以-11）。美国试图将以色列纳入免签行列一事遭遇多名议员书面反对一事（巴以-18），以及其他种种迹象表明六月份美以双方的关系相较于其他时期显得较为复杂与尴尬。 尽管如此，美以双方的关系也依旧有着深厚的基础，美国对于巴以地区的立场态度仍保持长期稳定。美方仍会在正式场合重申对于以色列安全的承诺（巴以-4），并考虑将以色列纳入免签行列。另外，以色列总统将于下月访美并于国会进行演讲（巴以-20），美以关系可见一斑。 6月，美国与海湾阿拉伯国家及也门的关系整体依旧平稳向好，继续通过与部分海湾国家在政治、经济与军事等领域的合作与互动，对本地区施加广泛的影响。 在政治领域，美国与海湾国家展开频密互动，推动地区关系的和解与正常化，沙特与阿联酋等域内大国仍是美国开展互动的主要对象。在也门问题方面，美国的举措依旧集中于政治呼吁、人道主义援助及推动谈判三方面（海湾阿拉伯国家、也门-10、15、17），但仍未在和平止战方面取得实质性进展。美国和沙特继续推进地区冲突解决，推动苏丹冲突双方停战（海湾阿拉伯国家、也门-5）。阿以和解再次被提上议程，美国延续上月对沙特的高频访问，就以色列与沙特关系正常化等话题开展谈判（海湾阿拉伯国家、也门-9）。同时，阿曼和卡塔尔等国家继续发挥中间作用，主持美国与伊朗的秘密会谈（海湾阿拉伯国家、也门-12）。美国对海湾盟国呈现更积极主动的外交姿态，如欢迎卡塔尔埃米尔访问伊拉克并讨论投资议题，以及支持阿联酋与卡塔尔恢复外交关系（海湾阿拉伯国家、也门-22、23）。 《区域动态》西亚北非地区|2023年7月期 在经济和科技领域，美元波动影响海湾各国经济，美国积极开展与域内国家的经济合作，但在能源市场领域存在不稳定因素。一方面，阿联酋股市受美债影响继续大幅走高，美商会出访阿联酋加强两国在清洁能源与基建方面的合作。美方游说相关金融监管机构意图将阿联酋从洗钱黑名单中移除，美方官员还与阿联酋官员举行会面，就气候变化等议题进行讨论（海湾阿拉伯国家、也门-1、4、25）。此外，美国同沙特就推动经贸往来和加强新能源合作进行了深入交流与未来展望（海湾阿拉伯国家、也门-7）。同时，美国表态将与科威特合作，加强科威特的通讯网络安全，以响应美国国家网络安全战略的要求，并重申了对也门中央银行独立性的支持（海湾阿拉伯国家、也门-6、28）。卡塔尔主权基金于6月购入部分美国体育球队母公司的股份，这被视为海湾资本进军美国体育界的重要举措 （海湾阿拉伯国家、也门-26）。另一方面，由于美国近年页岩油产量激增，沙特宣布下月削减石油产量以对美施加价格压力，这也间接推动了美国国务卿对沙特的访问（海湾阿拉伯国家、也门-9、
