2024年3月期《区域动态》西亚北非地区

《区域动态》西亚北非地区|2024年3月期 本期区域动态追踪了2023年2月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动，本次动态汇编并整理了相关领域的185条新闻，涉及西亚北非地区21个国家，涵盖阿拉伯语、希伯来语、土耳其语、英 语4种语言。 本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结2月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在 呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖2月所搜集的所有原始数据。 1.【数据统计】 本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非21个国家的184条新闻。美涉伊朗新闻共17 条，其中政治新闻13条，科技新闻1条，军事新闻3条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共63 条，其中政治新闻63条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共28条，其中政治新闻12条， 军事新闻6条，经济新闻5条，社会新闻3条，科技新闻2条。美涉土耳其新闻共14条， 其中政治新闻11条，军事新闻2条，经济新闻1条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共27 条，其中政治新闻17条，经济新闻3条，军事、社会、文化新闻各2条，教育新闻1条。 美涉叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦四国新闻共17条，其中政治新闻11条，军事新闻6 条。美国涉阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚四国新闻共18条，其中政治、军事 新闻各5条，社会、科技新闻各2条，安全、卫生、海洋、能源新闻各1条。 2.【核心要点】 综合2月美国在西亚北非地区各国的活动动态，可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点： 1）2月，加沙局势仍然是美国在西亚北非地区的主要关切，美国主要与域内国家在停火谈判、人质释放及战后管理等方面交换意见。同时，由巴以冲突衍生的沙以和解中止和也门红海危机两大问题继续复杂化。2月6日，美国国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）与埃及总统塞西（AbdelFattahEl-Sisi）在开罗举行会面，双方就确保哈马斯释放所有扣押人质、阻止胡塞武装袭击红海地区商船等议题交换意见。2月12日，拜登在白宫会见了约 旦国王阿卜杜拉二世，两国元首讨论了加沙地区局势，并重申两国致力于实现和平。在冲突扩散的黎巴嫩，美国仍积极寻求通过外交手段协调以色列与黎巴嫩间矛盾，防止加沙冲突范围扩大。美国同时在伊朗地区采取比较克制的态度，避免冲突多极化。此外，美国与卡塔尔等域内国家达成了加沙临时停火人质协议的基本轮廓，但仍待与哈马斯进行进一步确认与讨论。沙特继续坚持加沙停火与巴勒斯坦建国是沙以和解的必要前提。 2）2月，经济制裁仍然是美国对西亚北非地区实施影响的重要手段。美国驻土耳其大使馆和领事馆官员到访了与俄罗斯有业务往来的土耳其公司和金融机构，并威胁要将它们列入制裁名单。美国财政部发表声明，表示对苏丹交战双方关联的三家公司实施制裁，美方认为苏丹冲突延宕的重要原因之一是个人及实体为当前的暴力活动提供资助。此外，美国还加强了对伊朗相关实体和个人的经济制裁，旨在切断伊朗伊斯兰革命卫队的融资渠道和物资输送网络，限制伊朗对地区武装组织的支持能力。 3）2月，美国与西亚北非地区的互动中，小规模军事冲突摩擦仍然持续不断。叙利亚驻联合国代表在联合国上表示，美国2月2日对叙利亚地区的轰炸造成37人死亡，34人重伤，呼吁美国结束在叙利亚的非法存在。2月9日，叙利亚民主力量(SDF)的总司令马兹鲁姆·阿卜迪（MazloumAbdi）在接受采访时表示，美国已向其保证近期内不会从叙利亚撤军。2月10日晚间，亲伊朗武装组织对叙利亚东部代尔祖尔省奥马尔油田的美国基地发动了导弹袭击。叙利亚人权观察组织表示，防空系统未能成功拦截导弹。据一份人权报告统计，自2024年1月以来，美国对叙利亚东部代尔祖尔地区进行了9轮空袭，共打击了39个亲伊 朗民兵组织所在地。叙利亚人权观察组织表示，截止到2月中旬，袭击共造成34人死亡，其中包括12名叙利亚籍士兵、6名黎巴嫩真主党成员、6名伊拉克籍士兵和10名他国士兵，袭击还造成15人受伤。2月22日，叙利亚人权观察组织表示，在叙利亚东部代尔祖尔的奥马尔油田区域听到了爆炸声，该地区是美军基地所在地。2月21日，该组织表示，代尔祖尔市以南的亲伊朗组织所在地发生不明原因的爆炸，造成10多人受伤，并且有非叙利亚人死亡，这是该组织在停止袭击美军基地后首次重新发动袭击。此外，黎以边境也摩擦不断，美国正寻求以外交手段防止局势进一步扩大升级。2月21日，美国参议院两名民主党议员表示，在以色列计划对黎巴嫩武装组织发动袭击之前，以色列军队和黎巴嫩真主党有机会平息黎巴嫩南部边境的紧张局势。美国国务院发言人马修·米勒（MatthewMiller）强调，美国不希望以色列与真主党间的冲突升级，将继续寻求外交手段解决冲突。 3.【动态分析】 2月，在巴以冲突持续发酵的背景下，美国一方面继续对伊朗相关的地区武装组织进行军事打击，另一方面又加强了对伊朗相关实体和个人的经济制裁和网络攻击。此举旨进一步向伊朗施压，同时避免与其发生直接冲突。 与中东地区武装组织的冲突事件中，拜登政府面临来自国会内部的压力加大。经评估：美国确认1月末袭击约旦美军基地的无人机是由伊朗制造的。该袭击造成3名美国士 兵死亡，是自10月以来中东地区首次造成美军死亡的袭击（伊朗-1）。袭击发生后，国会内部鹰派要求拜登政府对伊朗采取更加强硬的报复行动。2月2日，美国在伊拉克和叙利亚对伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅及其附属民兵组织发动空袭（伊朗-6）。此后，众议院议长、共和党人迈克·约翰逊(MikeJohnson)仍然批评拜登政府的反应过于迟缓（伊朗-5）。尽管如此，拜登政府依然寻求避免做出任何可能导致与伊朗发生正面军事冲突的行为，并相信伊朗方面也对冲突扩大持有克制态度。2月5日，五角大楼表示：在美国最近的军事打击中，没有发现任何伊朗人死亡的消息。五角大楼表示不希望与伊朗发生战争，也不相信德黑兰希望发动战争（伊朗-7）。美国官员透露：有迹象表明，伊朗领导层对在约旦美军基地发生的无人机袭击事件感到意外和紧张，因为民兵组织的袭击可能会扰乱全球经济，并显著提高与美国直接对抗的风险（伊朗-2）。 同时，美国通过经济制裁、司法扣押和网络攻击等方式切断伊朗伊斯兰革命卫队的融资渠道和物资输送网络，限制伊朗对地区武装组织的支持能力。2月2日，美国司法部宣布指控一个价值数十亿美元的石油走私网络涉嫌恐怖主义和逃避制裁，并称该网络为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）和其他激进组织提供资金（伊朗-3）。同日，美国对参与伊朗弹道导弹和无人机采购计划以及参与黑客攻击美国基础设施的官员实施制裁（伊朗-4）。2月12日，美国政府在佛罗里达州扣押了一架从伊朗马汉航空转移至委内瑞拉货运航空公司 的波音747货机。该交易涉嫌违反出口管制法律，并使伊朗准军事组织革命卫队不正当受益（伊朗-9）。2月14日，美国财政部表示已对伊朗中央银行的一个子公司、总部位于阿联酋和土耳其的三个实体、以及三名向伊朗中央银行走私美国技术的个人实施制裁（伊朗-11）。据美国官员透露，美国近期对一艘伊朗军舰进行了网络攻击，此举旨在抑制伊朗船只与也门胡塞武装分享情报的能力（伊朗-11）。2月27日，美国财政部宣布将对伊朗革命卫队和也门胡塞武装的指挥官，以及一艘向中国企业运送了价值逾1亿美元的伊朗商品的船只实施经济制裁（伊朗-16）。 此外，美国还密切关注伊朗与俄罗斯在弹道导弹方面的合作。2月22日，拜登政府警告伊朗，如果德黑兰向俄罗斯提供弹道导弹，国际社会将作出“迅速而严厉”的反应，白宫国家安全发言人约翰·柯比（JohnKirby）在记者会上表示，华盛顿尚未确认导弹已从伊朗转移到俄罗斯（伊朗-13）。 2月，美国与巴以地区之间的互动仍然主要集中于加沙战争。2月初，美国对西岸的暴力定居者发起了具有经济效力和实际影响力的制裁，这是拜登政府目前对以色列政府在西岸建设定居点较为严苛、坚定的立场表达。此后英国和法国等国也对定居点暴力发起了指控，在斯莫特里奇表示将继续推进定居点建设后，美方立即表示定居点的建设既不利于以色列在地区内的融入和以色列的国家安全，也不符合国际法（巴以-1、2、37、44、50、 60）。与此同时，美国仍在着力于推动加沙地带的人道援助流动，希望能推进北部边境过景点的开放并迫使以色列准入更多人道主义救援、防止以色列国防军对人道主义救援车与护送人员的错误攻击（巴以-23、30、38、50、56、58、60、62）。对于美国和各阿拉伯国家关于建立一个巴勒斯坦国的讨论，以方表示不会接受任何形式的单边协议，巴以问题唯一的解决途径是双方直接进行谈判（巴以-10、22、27、38、45、58），但也有评论指出，以色列政府内部关于两国方案存在分歧，此次内塔尼亚胡作出“慢半拍”的反应可能意味着以色列的态度有所松动、存在谈判的可能（巴以-24）。美国也在阻拦以色列在拉法没有做好人道主义援助的准备并确保平民安全的情况下对拉法实行地面军事行动，并“将提出一项可行的计划，以保护和支持以色列的安全和需求”（巴以-29、48、50、58）。 另外，美国本月在巴以战争上最重要的目标就是在斋月前实现人道主义停火。虽然美国在本月再次对以色列提供了新一轮军事援助（巴以-26），但同时美方也在与阿拉伯国家协调谈判、在安理会谈判并向内塔尼亚胡政府施压要求在斋月开始前实现人道主义停火并尽早交换人质（巴以-20、31）。在联合国安理会，美国否决了阿尔及利亚等国关于永久停火的草案，因为现在仓促地推动双方达成停战协议后，哈马斯仍然会像10月7日一样对以色列发动袭击，因此并不是长久之计（巴以-30、35），但也表示实现永久的停火、建立一个巴勒斯坦国并实现地区的长期和平才是美国的最终目标（巴以-13、20、35）。 对于美国国内而言，2月下旬的一个重大事件是美国空军现役军人阿隆·布什内尔在华盛顿以色列大使馆门口自焚（巴以-46），这投射出美国群众中对此次加沙战争的意见的极端性和内部矛盾。此次加沙战争发生在美国2024年大选前，据预测将成为大选中两党支持者之间的一个区别因素，调查研究显示目前美国境内的大部分犹太人都认为拜登的连任更有利于以色列国家和美国之间的盟友关系，接下来拜登在敦促以色列实现暂时的停火、交换人质和推动沙特和以色列的关系正常化谈判上的成就也将很大程度上影响他在大选中的支持率（巴以-41、57）。 2月，在巴以冲突持续的背景下，美国与海湾阿拉伯国家及也门的互动涉及政治外交、经济社会和军事防务三大领域，上述互动关系维持总体稳定态势。 政治外交方面，美国与域内国家保持高频互动，推动域内外国家和平进程，并延续上月巴以冲突的主要议题，主要涉及停火谈判、人质释放及战后管理三个方面。美国国务卿继续出访中东各国，力图遏制冲突蔓延。在停火与人质谈判方面，月末，美国与卡塔尔等域内国家达成了加沙临时停火人质协议的基本轮廓，但仍有待与哈马斯进行进一步的确认与讨论，停火谈判成效如何有待观察（海湾阿拉伯国家、也门-5、21、24）。战后管理方面，美国继续施展策略，鼓动卡塔尔重新评估在战后对待哈马斯的举措（海湾阿拉伯国家、也门-8）。由巴以冲突衍生的沙以和解中止和也门红海危机两大问题继续复杂化。沙以和解方面，沙特继续坚持加沙停火与巴勒斯坦建国是沙以和解的必要前提，否定了月初相关的接受和解的传闻（海湾阿拉伯国家、也门-2、7）。也门红海危机方面，冲突双方依旧剑 拔弩张，冲突频仍。月初，也门政府批评美欧早期在伊核协议谈判期间的让步催生了胡塞武装的坐大；月末，美方开始呼吁海湾盟国参与到对胡塞武装的打击中来，并发表伊朗与真主党在也门境内进行援助胡塞武装的间谍活动的言论，（海湾阿拉伯国家、也门-1、15、25、28）。然而，鉴于巴以冲突的延宕，域内多国开始重新评估对美的支持程度，以维持自身在域内的信誉与安全，呈现出更加独