展望伙伴关系论坛 ： 论坛报告 （ 2023 年 4 月 26 日 ）

前瞻性伙伴关系论坛 温莎酒店,内罗毕,肯尼亚 论坛：2023年1月24-25日|培训：2023年1月26-27日 论坛报告（2023年4月26日） 背景|粮食，土地和水系统面临的挑战是众多而复杂的。在应对这些相互关联的挑战时，各国政府及其发展伙伴面临的选择也变得越来越复杂。协同作用是可能的，但权衡往往是不可避免的。决策者需要更好的证据来帮助他 们选择尽量减少权衡的行动，推动实现集体目标的进展。CGIAR前瞻计划旨在通过结合先进的分析和与国家、区域和全球合作伙伴的密切接触，为这些选择提供信息，并加强关于未来的决策。该倡议是CGIAR新研究组合的一部分，提供科学和创新，以在气候危机中改变粮食，土地和水系统。 Objectives|展望伙伴关系论坛汇集了来自撒哈拉以南非洲的主要伙伴，探讨国家、区域和全球范围内粮食、土地和水系统面临的挑战；确定分享和加强展望能力的机会；并研究使用展望工具和分析为决策提供信息的方法 。论坛于1月24日至25日举行，随后于1月26日至27日为合作伙伴举办了一次关于国家发展和政策建模的培训班。 议程|论坛议程(见附件1)包括为期两天的八届会议，包括主旨观点；国家农业粮食系统的机遇和挑战；影响粮食的全球和区域趋势，利用远见和模型为农业以外的决策提供信息；加强远见和建模能力以及工具的获取； 利益相关者的参与、分析和远见作为一个过程；闭幕式；以及提供国家建模工具和应用概述的可选会议。在为期两天的论坛之后，举办了为期两天的培训课程（见附件2），重点是在国家一级进行经济分析的数据和模型 。完整的议程包括以下简要摘要。 参与者|论坛包括来自撒哈拉以南非洲国家和区域政策和研究机构的86名与会者(见附件3)，包括非洲农业政策研究所网络(ANAPRI)16个成员国，以及发展伙伴、CGIAR展望倡议成员等。论坛的52名参与者还参加了随后的培训课程（见附件4）。 关键见解|在为期四天的论坛和培训中，通过演讲，讨论，咖啡休息时间和用餐时间，演讲者，小组成员和其他参与者从各种个人，专业和地理角度分享了见解，挑战，关注和问题。第一天的重点是如何使用预见工具来预 测未来的结果和政策影响。第2天的重点是使用前瞻性工具并使决策者参与前瞻性分析的机遇和挑战。这两天的讨论反映了跨越多个国家、大陆和时间尺度的丰富多样的背景和经验。即便如此，也出现了明确的共同信息。 远见对于粮食系统转型至关重要我们可以而且必须从过去中吸取教训，但粮食系统也在以戏剧性的方式发生着变化，因此我们需要通过探索替代途径和选择来应对未来的不确定性，为今天的决策提供信息。 远见需要参与和分析参与利益相关者有助于确保远见反映那些面临艰难决策的人的关切，而严格的分析对于理解不同粮食系统驱动因素和结果之间的复杂相互作用、权衡和协同作用至关重要。 在多个尺度上需要远见，从国家以下到全球，跨越多个目标，包括社会、营养、经济和环境。 远见需要平衡简单性和复杂性为了有效，远见需要应对复杂的挑战，但它也必须是清晰的，能够传 达给决策者。为了实现这一点，远见需要是一个迭代的过程，而不是一次性的练习，它的见解应该 是非专家可以访问和理解的。 预见已经完成许多机构与许多国家的决策者关系密切，这表明对前瞻性投入的需求不断增加。 预见能力差距仍然存在来自不同背景的从业者可以从共享学习中受益，更好地将当地知识、经验和 联系与最先进的分析工具相结合。 后续步骤|在未来的几个月和几年中，CGIAR前瞻计划将与合作伙伴合作，以论坛上分享的见解为基础，以加强前瞻方法，工具和应用，特别侧重于非洲和亚洲。 在接下来的几个月中：伙伴关系协议，建立实践社区 今年：持续参与和培训（面对面和在线） 未来两年：数据和模型改进、联合分析、对话、传播 Resources|可以通过以下链接访问论坛和培训中的演示文稿和其他材料： 论坛材料 培训材料 更多信息|KeithWiebe(k.wiebe@cgiar.org),ElisabettaGotor(e.gotor@cgiar.org),LeadandCo-Lead,CGIARInitiativeonForesight. 附件1-论坛议程 第1天|2023年1月24日，星期二09:00-10:30欢迎、主题演讲和概述 主持人：ElisabettaGotor（联盟-CGIAR）Keynote: ChanningArndt博士，IFPRI-CGIAR转型战略高级总监RoseNgugi博士，KIPRA执行董事GideonObare教授，ANAPRI董事会成员兼执行董事，Tegemeo研究所 OverviewCGIAR前瞻性倡议：KeithWiebe（IFPRI-CGIAR）Q&A（其次是集体照）关键信息: 远见对于为政策决策提供信息至关重要。 前瞻性结果必须通过综合，能力增强以及与政府最终用户的直接参与容易地传达给决策者。气候和农业生产是关键问题，但我们也必须超越这些考虑资源保有权、治理、不稳定和社会排斥。前瞻性需要考虑从国家以下到全球的多个尺度的因素，以及多个目标之间的权衡和协同作用。 远见需要是一个反复的过程。决策者不喜欢感到惊讶。 10:30-11:00咖啡休息时间11:00-12:30国家农业粮食系统的机遇和挑战 主持人：TonyaSchütz（联盟-CGIAR）Overview来自前瞻倡议：詹姆斯·瑟洛(IFPRI-CGIAR)小组讨论粮食系统正在转变，为更具包容性和以市场为主导的农业增长创造了新的机会。然而，这种转变面临着许多挑战，包括不断增加的气候风险以及对土地和水系统的压力。粮食政策环境也变得更加复杂，越来越多的行为者和利益决定了粮食系统的发展。该小组将讨论我们的数据和远见以及建模工具的充分性，以预测挑战并在国家一级优先采取行动。小组成员:辛西娅·多诺万（MSU），法伊卡·哈特利（IFPRI-CGIAR），费迪·迈耶（BFAP），卡尔·波夫（IFPRI-CGIAR），金迪·特斯费耶（CIMMYT-CGIAR） Q&A关键信息: 正在使用前瞻性数据和建模工具来预测挑战并优先考虑国家一级的行动。现场的存在对于理解开发不同模型的场景的上下文至关重要。随着新问题的出现，及时应对新出现的危机对于制定政策至关重要。 利益相关者（私人和公共）需要参与场景开发。 12:30-13:30午餐13:30-15:00影响粮食、土地和水系统的全球和区域趋势 主持人:DolapoEnahoro(ILRI-CGIAR)Overview来自前瞻性倡议：ElisabettaGotor（联盟-CGIAR）小组讨论：影响粮食，土地和供水系统的关键政策和投资决策通常是在国家一级做出的，但是通信，资源和市场在全球范围内的相互联系日益紧密，这意味着在国家甚至国家以下各级的决策必须考虑到国家边界以外迅速变化的挑战和机遇。该小组将讨论决策者面临的关键全球和区域趋势。小组成员:AregaAlene（IITA-CGIAR），TracyDavids（BFAP），YohannesGebretsadik（IFPRI-CGIAR），ThinahMoyo（ATPINUST），TimThomas（IFPRI-CGIAR）Q&A关键信息: 粮食系统越来越受到国家边界以外的因素的驱动，包括市场，技术，地缘政治，移民，气候和自然资源的变化。这意味着也需要超越国家边界的远见。 决策者需要进行分析，以帮助他们评估不确定的全球和区域背景下多个目标之间的潜在协同作用和 权衡。 远见可以帮助评估政策选择并告知对话优先事项，但优先事项的设定本身是决策者和其他利益相关者的事情。 15:00-15:30咖啡休息时间 15:30-16:30使用远见和模型来告知农业以外的政策制定 主持人:KarlPauw(IFPRI-CGIAR)小组讨论农业粮食系统只是更广泛经济的一部分，必须经常与其他部门竞争有限的资源和政策关注。前瞻性和建模分析可以帮助激励更多的公共投资和关键的政策改革。该小组将讨论目前在机构和国家内部的决策中使用预见和建模分析的程度，决定成功的政策影响的因素是什么，以及如何使用预见和建模工具和方法为决策提供信息可以改进。小组成员:克莱门斯·布雷辛格（IFPRI-CGIAR），藤蔓·穆塔西拉（AGRA），迪克森·马伦达（IPAR），简·马里亚拉（PEP-NET），穆里玛·穆班加（ZIPAR）Q&A关键信息: 前瞻性和建模工具已被用于为围绕迅速爆发的危机的短期政策和中长期战略规划（例如，部门转型政策）提供信息。远见和建模分析应将政治经济问题视为不可或缺的一部分，因为决策者在分析中必须考虑相互竞争的利益。 建设地方能力对于共同创造和增加前瞻性分析结果的吸收至关重要。 必须从一开始就确定各种利益攸关方，并让他们参与基于远见和建模的政策分析和传播的设计和实施。 第2天|2023年1月25日星期三09:00-10:30加强前瞻性和建模能力以及对工具的访问 主持人：罗布·戴维斯（IFPRI-CGIAR）Overview来自前瞻性倡议：DolapoEnahoro（ILRI-CGIAR），GideonKruseman（Alliance-CGIAR）小组讨论：使用远见和模型进行政策分析和参与通常需要相当多的经验和培训。但是，在大学和研讨会上举办的课程通常无法转移所需的建模技能，或者无助于建立活跃的本地建模社区。该小组将讨论加强能力的不同方法的缺点，以及如何改善从业人员对模型和数据的访问。小组成员:亨利·坎克万巴（LUANAR），杰克逊·兰加特（Tegemeo），莱纳斯·莫夫（UNECA），伦萨·奥蒙（IFPRI-CGIAR） Q&A关键信息: 重要的是建立内部建模能力，而不是将循证政策的能力外包，以便从共享学习和共同所有权中受益。 重要的是要填补协作和协调方面的空白，特别是在组织网络不断发展的情况下。 重要的是要确定合适的利益攸关方，并由需求驱动。通过对话建立联系，并通过具有信誉的当地合作伙伴开展工作，可以改善用于建模的假设和数据，并增强对结果的理解和接受。在开发和使用模型时，重要的是在捕获复杂问题的基本特征之间找到适当的平衡，同时保持分析和结果足够简单和透明，以便决策者可以访问。 10:30-11:00咖啡休息时间11:00-12:00利益相关者参与、分析和预见作为一个过程 主持人：KeithWiebe(IFPRI-CGIAR)小组讨论：预见是一个有许多步骤的过程。它需要与决策者和其他利益相关者接触，以了解不同的利益，关切，愿望和机会。它还需要仔细分析，以探索替代未来途径的成本及其对预期（以及意外）结果的影响。该小组将讨论该过程中这些不同步骤的适当组合，以及可以从先前的经验中吸取哪些教训，为新的和正在进行的前瞻性活动提供信息。小组成员:AdegbengaAdekoya(PILAF),AnaMariaLoboguerrero(Alliance-CGIAR),JoshuaLaichena(KIPRA),ShahnilaDunston(IFPRI-CGIAR),ZaliChikuba(ZIPAR)Q&A关键信息: 建模人员和研究人员在提供及时可靠的分析方面发挥着关键作用，以帮助设定现实的期望，指导未来的合理叙述，并在正确的时间应对政策需求。 通过让那些直接受政策影响的人参与进来，鼓励人们更好地理解价值链中的现有背景和相互作 用，有助于衡量支持，并避免政策设计中的意外后果。 确定利益相关者并不容易，但重要的是要让尽可能多的参与者参与进来。我们最终做的事情很大程度上取决于谁出现。除了加强分析和参与之间的联系外，该过程还促进了协调，建立关系并设定了现实而稳健的政策路径。 12:00-12:30闭幕会议 Summary论坛：ElisabettaGotor（联盟-CGIAR）闭幕词：钱宁·阿恩特(IFPRI-CGIAR)关键信息: 远见对于下个月以及下一代都很重要。 考虑的规模越大，时间越长，粮食系统面临的挑