安道尔公国: 技术援助报告 - 对外部门统计特派团报告 (2023 年 9 月 4 日至 15 日)

技术援助报告 ANDORRA的原则 对外部门统计报告（2023年9月4日至15日） 2023年10月 编制人石川Joji 撰写部门/机构： 统计部 ©2024国际货币基金组织 本文件的内容是国际货币基金组织工作人员根据安道尔公国当局(“裁谈会受援国”)的技术援助请求向他们提供的技术咨询。除非裁谈会接收方明确反对披露，本文件(全部或部分)或其摘要可由基金组织向基金组织安道尔公国执行主任披露，基金组织其他执行董事及其工作人员，以及裁谈会受援国的其他机构或机构，并应他们的请求，向世界银行工作人员以及其他具有正当利益的技术援助提供者和捐助者提供(见《工作人员关于传播能力发展信息的业务指导》)。将本报告（全部或部分）发布或披露给货币基金组织以外的各方，而不是裁谈会受援国的机构或机构，世界银行工作人员，其他技术援助提供者和具有合法利益的捐助者应得到裁谈会受援国和货币基金组织统计部的明确同意。 本出版物中表达的分析和政策考虑是货币基金组织统计部门的分析和政策考虑。 国际货币基金组织、货币基金组织出版物 P.O.Box92780,Washington,DC20090,U.S.A.T.+(1)202.630.7430•F.+(1)202.630.7201 目录 首字母缩略词和缩写2 特派团成果和优先建议摘要3 详细的技术评估和建议4 A.导言7 B.国际收支金融账户和IIP8 直接投资8 证券投资9 金融衍生品10 流通中的货币11 存款和贷款11 保险、养老金、标准化担保计划12 贸易信贷、应收/应付账款和其他权益12 储备资产13 C.经常账户13 货物13 服务14 主要收入17 二级收入和资本账户18 D.体制框架、资源和能力19 Tables 1.优先事项建议3 2.特派团提供的建议4 3.制定国际收支和IIP季度的步骤和目标时间表7 4.按部门划分的证券投资头寸数据来源10 5.按部门划分的存款和贷款数据来源12 6.FISIM计算16 首字母缩略词和缩写 AFA安道尔金融管理局 ASD安道尔统计局国际清算银行 BPM6国际收支和国际投资头寸手册，第六版 CDIS协调直接投资调查外国直接投资 IIP国际投资头寸 IMF国际货币基金组织 LBS地区银行统计财政部 NFC非金融公司 OFC其他金融公司 SDDS特殊数据发布标准 SDDSPlus特殊数据发布标准PlusSDR特别提款权 STA统计部，IMF 技术援助 特派团成果和优先建议摘要 1.国际货币基金组织（IMF）的统计部门（STA）在2023年9月4日至15日期间为安道尔统计部门（ASD ）进行了技术援助（TA）任务，以编制外部部门统计数据（ESS）。特派团的重点是协助ASD制定计划，以提高 从年度到季度的国际收支统计数据和国际投资头寸（IIP）的生成频率，并提高国际收支和IIP数据的覆盖范围和质量。 2.安道尔已经制定了每季度编制国际收支的计划。在访问团提供的建议中，主要建议是引入新的季度企业调查 ，该调查将为安道尔主要企业季度的跨境交易和头寸提供必要的源数据。ASD计划于2024年4月启动季度企业调查 ，并于2024年9月完成结果。 3.根据这些计划，安道尔将在明年年底（2024年）之前开始编制国际收支和IIP季度。季度国际收支和IIP的编制应滞后一个季度（i。Procedres.，至下一季度末)。为了开始季度编制，安道尔计划在新的季度企业调查之外，提高家庭调查的覆盖面和频率。旅游调查，银行和海关的数据已经每季度提供。季度调查的结果应以新的年度直接报告系统的信息为基准，该系统提供了安道尔企业的全面财务信息。 4.国际收支和IIP数据的覆盖面和质量也得到了改善。评估团提供了填补剩余数据空白和提高数据质量的建议(例如旅行服务)。净错误和遗漏大幅减少(从约2亿欧元减少到 -1000万欧元）在2022年的初步数据中。 TABLE1.安道尔：优先建议 目标日期 优先建议 责任机构 March2024 开始每季度编制旅行服务出口。 ASD 2024年4月 通过将调查表发送给最大的企业来启动季度企业调查。 ASD 2024年12月 开始每季度编制国际收支和IIP，目的是在下一年实现四分之一的及时性。 ASD 5.有关建议的更多细节可在详细技术评估和建议下的行动计划中找到。访问团对ASD工作人员的合作表示感谢。 详细的技术评估和建议 TABLE2.特派团提供的建议 优先级 行动/里程碑 目标完成日期 结果：已经汇编了一套新的数据集，并在内部提供和/或分发给公众。 M 请联系西班牙，法国和葡萄牙的统计局，以获取有关安道尔家庭对这些国家房地产投资的数据。 2023年12 月 H 在新的季度企业调查中包括有关证券投资交易和头寸的问题。 2023年12 月 M 如果银行有交易和头寸，记录其他应收账款。 2023年12 月 H 使用从国际货币基金组织网站获得的信息修改储备资产的交易和头寸数据。 2023年12 月 M 在新的企业调查中增加关于进口货物的货运和保险服务的问题，以单独记录。 2023年12 月 H 在新的季度企业调查中包括主要的安道尔货运公司，以收集有关货运出口的季度数据。 2023年12 月 H 将安道尔主要客运公司纳入新的季度企业调查，以收集客运出口的季度数据。 2023年12 月 H 在新的季度企业调查中包括有关金融服务付费的问题。 2023年12 月 H 在新的季度企业调查中增加有关建筑服务，电信，计算机和信息服务以及其他商业服务的问题。 2023年12 月 H 在新的季度企业调查中增加有关投资收益的问题。 2023年12 月 M 将银行报告的已付租金从其他主要收入重新分类为其他业务服务。 2023年12 月 H 考虑为国际收支和IIP汇编小组增派一名工作人员，为季度数据汇编做准备。 2023年12 月 M 考虑在家庭调查中增加一个关于国外房地产投资的问题。 March2024 M 联系FEDA（安道尔电力公司）和非银行金融机构，了解他们是否有金融衍生交易和头寸。 March2024 M 进一步调查其他股权的报告。如果是证券投资，则根据证券的主要特征重新分类。 March2024 优先级 行动/里程碑 目标完成日期 M Reviewtheinformationontradecreditobtainedfromthenewdirectreportingsystem,withaviewtorecordtheminthebalanceof国际收支和IIPannual.Explaintothedatareportersthedifferencebetweentradecreditandtradefinanceprovidedbybanksasneeded. March2024 PR 开始每季度编制旅行服务出口数据。 March2024 H 记录投资基金和投资管理顾问提供的金融服务。 March2024 M 根据特派团提供的指导，开始编制间接测量的金融中介服务（FISIM）并调整投资收益。 March2024 M 向税务局和社会保障基金咨询源数据的可用性，以记录社会缴款（借方）和福利（贷方）。 March2024 M 如果他们使用非居民金融机构积极投资外国证券，请考虑在家庭调查中增加有关国外证券投资的问题。 2024年6月 M 在家庭调查中添加家庭客运支出的季度细目，或根据旅行调查的信息进行估算。 2024年6月 M 开始收集安道尔非居民日常和季节性工人的旅行支出数据，并将其纳入旅行服务出口。 2024年6月 H 在家庭调查中，每季度从有足够样本量的家庭收集有关个人转移的信息。 2024年6月 H 开始每季度编制旅行服务进口数据，方法是在年度家庭调查中增加季度细目，增加季度样本的规模，或者使用旅行调查的信息估计这些数据。 2024年9月 M 考虑在新的季度企业调查和家庭调查中增加有关非人寿保险保费支付和索赔收据的问题。 2024年9月 PR 开始每季度编制国际收支和IIP，目的是在下一年实现四分之一的及时性。 2024年12 月 结果:来源数据足以汇编这些宏观经济统计数据。 H 审查新的直接报告系统的原始数据，重点是最大企业的数据，检查与旧业务调查的结果和货币基金组织协调直接投资调查的镜像数据(例如，投资水平和对应国家)的一致性。 2023年12 月 H 编制大型企业名单，每季度进行调查，起草调查表格。 2023年12 月 M 联系非居民保管人，以确定安道尔居民持有的在国外发行的安道尔政府证券。 2023年12 月 M 将安道尔金融管理局（AFA）对国际组织的捐款从资本账户重新分类为经常转移。 2023年12 月 优先级 行动/里程碑 目标完成日期 M 联系安道尔银行，调查非居民购买在国内市场发行的安道尔政府证券的情况，以便将其记录为证券投资负债。 March2024 M 使用新的直接报告系统中的信息，审查国际清算银行（BIS）的存款和贷款镜像数据。 March2024 M 修订与特派团讨论的保险技术准备金(资产)数据。 March2024 M 调查使用西班牙安道尔附近新机场的航空公司的居住地，并相应地记录运输服务。 March2024 H 改进与特派团讨论的旅行调查问题和估算方法（例如，信用卡付款与总支出的比率）。 March2024 H 根据特派团提供的指导，改进对保险服务的估计。 March2024 M 考虑在家庭调查中增加有关投资收入的问题。 March2024 PR 通过将调查表发送给最大的企业来启动季度企业调查。 2024年4月 M 调查安道尔银行向非居民银行存入的现金金额，以检查与在安道尔流通的欧元估计金额以及旅行调查结果（非居民游客花费的现金）的一致性。 2024年6月 M 如果无法收集源数据，请考虑估算非金融公司（NFC）和家庭的其他投资收益。 2024年6月 H 最终确定新的季度企业调查结果。 2024年9月 M 考虑在季度企业调查中增加有关销售的问题。 2024年9月 M 通过AFA继续监控加密资产的交易和头寸。 2024年9月 M 向税务局咨询主要收入数据的可用性。如果没有，请与税务局一起探索在税务报告框架中收集信息的可能性。 2024年9月 M 开发源数据以记录安道尔居民向外国政府缴纳的税款（例如，通过在家庭调查中添加问题）。 2024年9月 H 继续参加国际货币基金组织和其他国际组织举办的培训课程。 持续的基础 优先级等级：PR-优先级，H-高，M-中 A.INTRODUCTION 6.安道尔于2020年10月加入国际货币基金组织，第一次第四条磋商于2021年3月至4月举行。国际货币基金组织统计部（STA）加入了成员代表团和第四条磋商，向安道尔统计部（ASD）提供技术援助（TA），以开始编制安道尔的国际收支统计数据，因为这些数据对于计算安道尔在国际货币基金组织中的配额和对安道尔经济的监督是必不可少的。数据对于安道尔在国际市场上首次发行债券也至关重要。 7.ASD于2021年5月成功发布了其首个年度国际收支统计数据。传播后，STA进行了TA任务，重点是编制国际投资头寸（IIP）并改善国际收支数据的覆盖范围。在TA任务之后，ASD于2022年5月成功传播了其第一个IIP 。该任务赞扬了ASD的所有这些成就。 8.ASD要求STA提供协助，以提高从年度到季度的国际收支和IIP汇编的频率。季度国际收支和IIP数据对于经济分析和有效决策至关重要。这些数据还需要符合国际货币基金组织的特殊数据发布标准（SDDS）。SDDS和SDDSPlus 是大多数发达经济体认可/遵守的更高的数据发布标准。 9.在任务期间，ASD和特派团准备了以下步骤和目标时间表，以开始每季度编制国际收支和IIP数据。为第一次调查分配了额外的时间，以收集和审查2024年第一季度的数据。以下调查的结果应在下一个季度末之前最终确定，以便按季度编制国际收支和IIP，滞后一个季度（i。Procedres.，至