立场文件 - CountEmissionsEU 指令

March2024 定位纸 CountEmissionsEU指令 执行摘要 欧洲汽车制造商协会（ACEA）仍然致力于将二氧化碳排放量降至零，并支持欧洲到2050年实现气候中立的目标。我们认为，所有利益相关者参与的合作方法是实现这些宏伟目标的关键。 反映这一立场，ACEA欢迎CountEmissionsEU倡议，该倡议提出了计算运输服务温室气体（GHG）排放量的统一框架。统一整个欧盟的排放计算方法可以增强GHG排放数据的可靠性，准确性和可比性。 企业已经开始对供应链的可持续性负责。他们正在使用现有的工具来衡量和减少有助于缓解气候变化的排放。一个统一的框架将通过提供标准化的排放计算方法来进一步支持这一过程。 虽然我们对这项提议大多持积极态度，但我们也有本立场文件所强调的关切。 1.与现有方法和法规的一致性 TheCountEmissionsEUDirectivemustnotduplicateexistingrulesandmustbeconsistentwithcalculationmethodologiesalreadyinplace.Theregulatorylandscapeisalreadycomplex,andaddingmorelayersofregulationcouldleadtoconfusionandinefficiency. 此外，CountEmissionsEU规则必须与其他相关法规保持一致，例如重型车辆的二氧化碳标准和可再生能源指令（RED）。这些法规旨在解决排放和能源使用的特定方面，任何新规则都应加强现有的监管框架 ，而不是与之矛盾。 同样，目前尚不清楚拟议的统一框架如何与现有的报告计划和方法保持一致。现有的报告方案和方法： 排放交易系统（ETS） 数据法 企业可持续发展报告指令(CSRD) 循环经济行动计划（CEAP）和产品环境足迹（PEF） 绿色索赔指令 汽车标签指令 《轮胎标签规例》 关于已经存在的会计方法，欧盟委员会对现有默认值的技术质量检查应该是直截了当的。 2.授权和实施行为：成员国和行业专家参与 该提案通过委托和实施行为，例如与第三方数据集，证明者，验证者，认证等相关的技术规则和规范 ，赋予委员会重要的实施权力。 我们知道该提案是一个框架，细节将在二级立法中定义。但是，在确定诸如默认值，排放因子和强度因子之类的技术细节时，我们认为该委员会必须让成员国和行业专家参与。他们的专业知识对于确保技术规则和规范的准确性，相关性和有效性非常宝贵。 此外，委员会必须有一个明确的监测和技术支持系统和资源。这将使它能够监督技术规则和规格的有效执行，并确保成员国之间的一致和正确应用。 3.不同运输方式温室气体排放量的公平比较 ACEA认识到第4条的重要性，该条审查了CountEmissionsEU规则在市场上的运作方式，使用方式以及是否需要进行调整。 我们认为，对CotEmissiosEU在市场上的有效性进行广泛评估至关重要。这将确保该方法有效，并继续提供准确可靠的排放数据。此外，必须监测任何可能对运输方式选择产生意外影响的市场扭曲。CotEmissiosEU的目标是促进可持续性，它绝不能阻碍可持续的公路运输。 可能会产生失真，因为在如何汇编来自不同模式的数据和统计数据方面仍然存在重大差距和不一致之处。例如，车辆容量/占用率的使用以及货运中的模态CO2强度（通常以重量而不是体积来衡量）。标准碳强度度量是每吨m的gCO2。CO2强度的这种基于重量的定义倾向于有利于携带更致密产品的模式和载体。最后，可靠数据的可用性因模式而异。如下所述，目前对官方数据和可用统计数据的限制影响了不同模式下运输效率的衡量。 测量运输效率：数据限制 运输效率可以在个人或公司层面使用一系列的利用率和生产力工具来衡量。然而，由于缺乏官方数据和可用统计数据的一致性，在欧洲或国家层面衡量效率的尝试变得复杂。目前，只有公路运输可以通过政府数据进行评估。没有关于铁路（客运或货运）或水运运输效率的统计数据。考虑到欧盟对模态转变的态度，这是一个严重的遗漏。 缺乏有关铁路和水路系统的负载系数，占用率和能源效率的数据，这意味着不可能一致地比较不同运输方式的环境绩效。但是，有关联运公路-铁路货运服务的一些数据表明，可以更有效地利用铁路容量。相比之下，公路部门的统计透明度，特别是货运的统计透明度，使其在有关车辆装载的辩论中处于不利地位。 和占用率。竞争模式的容量利用率和占用率不受相同的审查。 ToensureArticle4functionscorrectly,weproposeregularreviewsandadjustmentsbasedonmarketperformanceandindustryexpertfeedback.ThiswouldallowforcontinuousimprovementsintheCountEmissionsEUmethodology. 总之，ACEA支持欧盟统一的排放量计算框架。我们相信这将提高排放数据的准确性和可比性，并支持公司的可持续发展努力。但是，必须精心设计新规则，以与现有法规保持一致，并避免不必要的重复。ACEA认为，成员国和行业专家必须参与定义技术细节并向委员会提供监测支持。最后，必须有效执行CotEmissioEU规则，以避免潜在的市场扭曲。 关于欧盟汽车工业 1290万欧洲人（直接和间接）在汽车行业工作，占欧盟所有工作岗位的6.8％ 欧盟8.3%的制造业工作岗位——约240万个——在汽车行业。 机动车为欧洲主要市场的政府提供了3929亿欧元的税收 汽车行业为欧盟带来1019亿欧元的贸易顺差 汽车行业产生的营业额占欧盟GDP的7％以上 每年投入591亿欧元用于研发，汽车是欧洲最大的私人创新贡献者，占欧盟总量的31% ACEA代表欧洲的15辆主要汽车，货车，卡车和公共汽车制造商 ACEA 欧洲汽车制造商协会 +3227325550 twitter.com/ACEA_auto linkedin.com/company/acea youtube.com/c/ACEAauto