2023年4月期《区域动态》西亚北非地区

《区域动态》西亚北非地区|2023年4月期 《区域动态》西亚北非地区|2023年4月期 本期区域动态追踪了2023年3月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动，本次动态汇编并整理了相关领域的224条新闻，涉及西亚北非地区22个国家，涵盖阿拉伯语、波斯语、希伯来语、土耳 其语、英语5种语言。 本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结3月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在 呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖3月所搜集的所有原始数据。 1.【数据统计】 本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非22个国家的224条新闻。美涉伊朗新闻共41 条，其中政治新闻33条，军事新闻5条，司法新闻2条，网络新闻1条。美涉巴勒斯坦、 以色列新闻共33条，其中政治新闻32条，社会新闻1条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新 闻共42条，其中政治新闻22条，军事新闻13条，经济新闻5条，科技和体育新闻各1条。 美涉土耳其新闻共18条，其中政治新闻12条，经济新闻4条，气候和文化新闻各1条。 美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共23条，其中政治新闻12条，经济新闻4条，能源新闻3 条，教育新闻2条，社会、文化新闻各1条。美涉叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦四国新 闻共43条，其中政治、军事新闻各17条，社会新闻6条，经济新闻2条，艺术新闻1条。 美涉阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亚四国新闻共24条，其中政治新闻15条， 军事、文化、安全新闻各2条，经济、社会、农业新闻各1条。 2.【核心要点】 综合3月美国在西亚北非地区各国的活动动态，可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点： 1）3月，美国继续在经济领域扩大对西亚北非地区的影响。美国与域内各国在石油石化、金融与双边贸易等领域进行频密交流，也在上述领域对个别国家继续施压。沙特与美国在石化行业的发展转型上有较多沟通。美国与土耳其举行了主题为“以弹性合作伙伴关系 《区域动态》西亚北非地区|2023年4月期 为重”的美土商业论坛。土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林（İbrahimKalın）表示，土方期待双边贸易额持续增长。美国驻利比亚大使馆临时代办莱斯利·奥德曼（LeslieOrdeman）与利比亚国家审计局局长哈立德·沙克沙克（KhaledShakshak）举行会面，双方就加强金融监管和透明度等问题交换意见。美国霍尼韦尔环球油品公司（HoneywellUOP）与利比亚国家石油公司（NOC）下属子公司扎拉法利比亚油气公司（ZallafLibyanOil&Gascompany）签署了第一份建设利比亚南方炼油厂项目的合同。此外，美国对其所称与伊朗石油运输、金融体系和武器计划有关的个人和实体实施了二级制裁。 2）3月，美国持续就人权相关议题对西亚北非地区国家施加影响。美国依然高度关注伊朗国内抗议的新形势，通过“人权”话语向伊朗施压。3月2日，白宫国家安全发言人约翰·柯比（JohnKirby）表示对伊朗女学生中毒事件的担忧。3月8日，美国财政部以严重侵犯妇女权利为由对伊朗监狱的两名高级官员及其他革命卫队高级军官实施制裁。在华盛顿庆祝国际妇女节之际，美国加大了对德黑兰镇压抗议活动的施压力度。同日，美国国务院颁发国际妇女勇气奖，以表彰伊朗领导抗议活动中的妇女。3月20日，美国国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）利用美国国务院发布全球人权年度报告的机会，再次对伊朗政权镇压抗议者进行敲打。同日，在白宫庆祝诺鲁孜节（Nowruz）的活动上，拜登表示，美国与“勇敢的伊朗妇女和所有公民”站在一起，他们在为自己的“人权和基本自由”而战时，用他们的信念和勇气鼓舞着世界。在沙姆地区，美国谴责阿萨德政权挪用国际援助谋取私利，以及阻止联合国通过过境点提供援助。美国人权监督机构报告指出，在2022年，叙利亚仍是在公民获取政治权利和自由方面表现最差的国家。部分西亚北非国家对美国的这种施压表达了不满。例如，土耳其本月谴责了美国国务院《2022年人权报告》中存在关于该国的不实信息以及毫无根据的指控和带有偏见的评论。 3）3月，维护美国地区的军事网络（军事合作关系）以及美国在地区安全事务中的主导地位仍是美国在西亚北非地区的重要关切。一方面，本月内多个海湾国家参与了美军组织的双边及多边军事演习，参演国在演习后表达了长期进行军事合作的意愿。另一方面，美军参谋长联席会议主席马克·米利（MarkMilley）率重要代表团访问摩洛哥，与摩洛哥政府负责国防事务大臣级代表阿卜杜拉迪夫·卢迪伊（AbdellatifLoudiyi）进行会面，双方表达了加强两国军队间的战略伙伴关系的意愿。美国国防部长劳埃德·奥斯汀（LloydAustin）对约旦进行访问，意在协调加强与该地区国家的安全合作，约旦国王则表示，希望美方提供更多军事援助以缓解边境紧张局势，维护地区稳定。同时，在伊拉克战争20周年之际，奥斯汀访问伊拉克，表明了美国继续加强与伊拉克之间伙伴关系的意愿；而美国国会参议院也推动废除了2002年通过的“伊拉克战争授权法”，进一步加强与伊拉克的战略伙伴关系。美国负责军备控制和国际安全事务的副国务卿邦妮·詹金斯（BonnieJenkins）访问阿尔及利亚并与阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本（AbdelmajidTebboune）就世界和地区安全问题进行沟通。而在地区主要地位受到威胁时，美国也会立刻进行回击。本月，美国在叙利亚境内的基地多次遭到伊朗袭击，造成多名美国人员伤亡，美方以军事精准打 《区域动态》西亚北非地区|2023年4月期 击作为回应，并加强了在中东地区的军事部署。军事援助和军备的售卖也是美国在该地区实施影响力的有力工具，当巴林空军采购的美国战斗机和直升机进行交付时，一直意欲购买美国F-16战机的土耳其也不得不在瑞典和芬兰加入北约的问题上对美进行妥协。 3.【动态分析】 2023年3月，美国继续在人权、伊核谈判以及制裁等问题上对伊朗施压。同时，本月两国互动还受到沙伊复交、美伊在叙的代理人冲突影响。 在人权问题上，美国依然高度关注伊朗国内抗议的新形势，并通过“人权”话语打压伊朗。3月2日，白宫国家安全发言人约翰·柯比表示对伊朗女学生中毒事件的担忧（伊朗-4）。3月8日，美国财政部以严重侵犯妇女权利为由，对伊朗监狱的两名高级官员及其他革命卫队高级军官实施制裁。在华盛顿庆祝国际妇女节之际，美国加大了对德黑兰镇压抗议活动的施压（伊朗-10）。同日，美国国务院颁发国际妇女勇气奖，以表彰伊朗领导抗议活动中的妇女（伊朗-11）。3月20日，美国国务卿安东尼·布林肯利用美国国务院发布全球人权年度报告的机会，再次强调伊朗政权对抗议者长达六个月的镇压（伊朗-23）。同日，在白宫庆祝诺鲁孜节的活动上，拜登表示美国与“勇敢的伊朗妇女和所有公民”站在一起，他们在为自己的“人权和基本自由”而战时，用他们的信念和勇气鼓舞着世界（伊朗-24）。3月28日，在一场关于妇女在民主中的作用的活动中，美国国务卿布林肯赞扬了伊朗和阿富汗的妇女捍卫自由的行为（伊朗-35）。 在伊核问题上，美国对伊朗核计划的进展表示担忧，尤其是其不断提升的铀浓缩纯度。美国国防部高级官员表示，伊朗可以在“大约12天内”生产出足够制造一枚核弹的裂变燃料， 并可能在“几个月内”制造出核武器，这低于2015年伊朗核协议生效时所估计需要的一年时间（伊朗-2、26）。3月8日，美国对伊朗生产的极少量纯度为84%的浓缩铀表示震惊，并表示伊朗必须对此进行解释（伊朗-9）。国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西 （RafaelM.Grossi）3月3-4日访问伊朗前夕，美国伊朗问题特别代表罗伯特·马里（RobertMalley）表示，美国将等待格罗西访问德黑兰的结果，然后再决定关于伊朗核计划的下一步行动（伊朗-6）。包括前副总统迈克·彭斯（MikePence）及多名国防部高级将领在内的美国官员依然对伊核协议持强硬态度，同时渲染伊朗的核武器威胁。此外，一项支持世俗、民主和无核的伊朗的决议在3月9日获得了众议院两党的多数支持（伊朗-17、19、28）。 在制裁问题上，美国对其所称与伊朗石油运输、金融体系和武器计划有关的个人和实体实施了二级制裁。3月2日，美国对其所称的违反美国限制运输或销售伊朗石油或石化产品的公司实施了制裁，其中包括两家总部位于中国的公司（伊朗-5）。3月9日，美国对39家企业实施了制裁，其中多家位于阿联酋和香港。据其所称，这些企业为伊朗进入全球金融体系提供了便利（伊朗-13）。同日，美国对五家中国企业实施了制裁，原因是这些 《区域动态》西亚北非地区|2023年4月期 企业涉嫌向一家参与无人机生产的伊朗公司运送航空零部件（伊朗-15）。3月21日，美国对伊朗和土耳其的四家企业实施制裁，指控他们参与采购欧洲制造的无人机发动机，以支持伊朗的无人机和武器计划（伊朗-25）。3月23日，美国财政部长珍妮特·耶伦（JanetYellen）承认，制裁并未使华盛顿希望德黑兰做出的行为或政策发生改变，并称美国正在寻找加强对伊朗制裁的方法（伊朗-30）。 除上述领域外，本月美国军方与伊朗有关组织在叙利亚发生冲突。3月23日，一架疑似与伊朗有关的无人机袭击了叙利亚东北部一处有美国人员的设施，致1死6伤。同日晚间，五角大楼表示，美国军方在叙利亚对与伊朗结盟的组织进行了多次空袭，并指责这些组织应对无人机袭击负责（伊朗-29）。3月24日，美国总统拜登警告伊朗，美国将采取“强有力的行动”保护美国公民。同日，共和党议员抨击拜登总统对叙利亚一名美国人死亡事件的回应，认为他表现得过于软弱（伊朗-31、32）。3月30日，美国军方表示在其上周的报复打击中，有八名伊朗支持的武装分子死亡，并补充称有六名美军士兵在此前的袭击中遭受创伤性脑损伤（伊朗-37、40）。针对沙特与伊朗恢复外交关系一事，白宫表示沙特向华盛顿通报了其与伊朗恢复外交关系的谈判，但美国没有直接参与。该协议若能持续 （伊朗能兑现承诺），则将有助于结束也门冲突以及遏制伊朗对胡塞武装的支持（伊朗-16、 18、21、38）。 3月，美国与巴以地区的互动主要集中在政治方面。 虽然斋月临近，以色列政府仍在这个月做出了数件致使巴以关系更为紧张的行为。在 2月26日的亚喀巴会议上，巴以两国达成协定，以色列政府在4个月内将不讨论建设新定 居点，6个月内不批准建立非法定居点。然而，以色列议会于3月20日撤销了以色列前总理沙龙（ArielSharon）在2004-2005年通过的单边撤离法案。这一法案曾使巴以之间关系大为缓和。因此，废除该法案必将使巴以关系进一步紧张。此外，这一举动发生在亚喀巴会议中以色列作出承诺后的一个月内，昭示了以色列在定居点问题上的巨大失信（巴以-8）。美国对这一法案的废除决定表达了强烈的谴责（巴以-8、17、19、21），并表示，如果以色列领导人无法对这个决定进行妥善的处理，并在国内与司法改革的反对者达成妥协，美国将不会继续在伊朗的核问题上与以色列进行进一步的对话（巴以-7）。 自2月末开始，巴勒斯坦中部的胡瓦拉（Huwara）村就开始爆发骚乱。这场骚乱最初始于犹太人亚尼夫兄弟（HillelYaniv和YagelYaniv）在经过胡瓦拉村时被恐怖分子枪杀。此后冲突逐渐发展成一场规模大、持续时间长的动乱，以色列与巴勒斯坦方面直到3月底仍有人员伤亡。在骚乱开始后，以色列加强了对胡瓦拉村周边地区的军事封锁和巡逻，此举使得巴以关系持续紧张。对此，美国在新闻发布会上反复强调：美国认为两国方案是解决巴以问题的最终方案，实现巴勒斯坦人民和以色列人民同等程度的繁荣、安全与发展是 《区域动态》西亚北非地区|2023年4月期 美国对巴以问题的核心目标（巴以-2、14、23）。