秘鲁：2023年第四条磋商-新闻稿;员工报告;以及秘鲁执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。23/123 秘鲁 2023年3月 2023年第四条磋商—新闻稿;工作人员报告;以及秘鲁执行主任的发言 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2023年与秘鲁进行第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在该一揽子计划中： 一个新闻稿总结执行局在2023年3月22日审议结束与秘鲁的第IV条磋商的工作人员报告期间表达的意见。 的评核报告在与秘鲁官员就经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2023年3月22日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2023年3月8日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个由执行董事声明秘鲁。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/91 基金组织执董会结束2023年与秘鲁的第四条磋商 立即发布 华盛顿特区–2023年3月24日:国际货币基金组织（货币基金组织）执行董事会结束了第四条协商12023年3月22 日与秘鲁。 在过去四分之一世纪强劲的经济表现背景下，秘鲁在过去几年中遭受了多次冲击。适当的政策和非常有力的宏观经济政策框架使经济具有弹性。继2020年疫情开始时急剧下降和2021年迅速复苏之后，随着政策刺激措施的取消以及外部和金融状况的恶化，2022年增长大幅放缓，而道路封锁和主要矿区的罢工对铜生产和出口产生了不利影响。通货膨胀率最近有所下降，但仍远高于目标区间。失业率和贫困率继续下降，但仍高于COVID-19大流行前的水平。虽然金融市场的波动性最近随着全球趋势而增加，但秘鲁银行系统仍然资本充足，其盈利能力继续从大流行的影响中恢复。最近的事态发展表明，政府需要跨政治领域开展工作，以恢复信心，维护稳定，加快结构性改革以促进经济活动，并解决不平等，贫困以及教育，卫生和养老金体系的弱点。 前景非常不确定，下行风险普遍存在。由于外部条件收紧和政治不确定性居高不下，预计2023年经济增长将放缓至2.4%。预计通胀将在2023年底至2024年初降至目标区间。这种前景的主要外部风险包括俄罗斯在乌克兰战争的溢出效应加剧，突然 全球经济放缓，伴随着大宗商品价格波动，通胀预期可能脱锚，迫使全球金融状况进一步收紧。主要的国内风险包括政治不确定性加剧、政治发展引起的社会动荡以及自然灾害，这些都可能阻碍经济活动，并危及计划的中期财政整顿。新的COVID-19疫情也可能对经济活动产生重大影响。上行风险包括主要贸易伙伴国的“软着陆”和国内结构性改革的加速，这可能会增加秘鲁的中期增长潜力。 秘鲁非常强大的政策框架和宏观经济缓冲，加上FCL安排的进一步补充，将有助于保护经济免受下行风险的影响。公共债务仍然存在 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国举行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础 。 2 该地区最低。可观的国际储备（约占GDP的30%）、进入国际资本市场的机会以及强大的金融部门可缓解宏观经济风险，并支持该国应对更多不利冲击的能力。基金组织执董会于2022年5月批准了约51/20亿美元的两年期灵活信贷额度（FCL）安排，补充了这些缓冲。 执行董事会Assessment2 执董们指出，秘鲁非常强劲的经济基本面和政策框架，以及执行非常有力的宏观经济政策的持续记录，帮助该国吸收了近年来巨大的不利冲击。目前与基金的整箱交易安排有助于加强这些强大的缓冲。然而，在增长缓慢和缓慢的环境中，大流行对就业和贫困的不利影响仍然存在。 通货膨胀率仍然很高。在下行风险增加的背景下，执董们敦促当局继续实施审慎的政策，同时努力创造更大的社会凝聚力和共识，以加快结构性改革，以实现更广泛和包容性的增长。 执董们赞扬当局对高通胀的果断反应，并建议继续以灵活和沟通良好的方式实施货币政策。 执董们支持当局决心在必要时随时准备采取进一步措施，将通胀率控制在目标区间。此外，他们认为，更深入和更发达的远期外汇市场，加上金融美元化的进一步减少，将限制频繁干预的需要，使汇率能够发挥更大的减震作用。 执董们指出，银行体系仍然具有弹性。他们敦促当局在金融部门政策中保持收紧的偏见，以便在不断恶化的金融环境中在必要时为重新提供支持创造空间。执董们欢迎当局为加强金融部门监督而采取的重大步骤，并强调了弥合监管和监督差距的重要性，包括与反洗钱/打击资助恐怖主义有关的差距。 执董们一致认为，财政政策立场是适当的，暂时的、有针对性的和小的财政冲动在短期内支持疲软的经济，同时避免增加通胀压力。他们强调需要确定具体措施，特别是在税收管理和支出合理化领域，以支持已宣布的2025-26年财政整顿，旨在保持财政可持续性，同时为优先社会和基础设施支出创造空间。执董们同意有必要优先考虑养老金改革。他们欢迎最近为提高财政委员会的效力而进行的改革，并呼吁进一步加强财政委员会，包括加强其业务独立性。 执董们鼓励当局利用加入经合组织的进程，围绕明确的结构改革议程促进社会共识，以应对疫情的创伤影响，支持绿色和包容性增长。应优先考虑提高生产率、增强人力资本和减少非正规性、进一步改善治理和减少气候风险 。 2讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将本摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 3 秘鲁:选定的经济指标 预测 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 社会指标贫穷率(总)1/ 20.2 30.1 25.9 … … … … … … 失业率(%;平均水平) 6.6 13.0 10.7 7.8 … … … … … （年度百分比变化;除非另有说明） 生产和价格实际国内生产总值2.2 -11.0 13.6 2.7 2.4 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 产出缺口(潜在GDP的百分比)-1.6 -7.2 -0.3 -0.3 -0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 消费价格1.9(结束时间) 2.0 6.4 8.5 3.0 2.3 2.0 2.0 2.0 2.0 消费价格(平均)2.1 1.8 4.0 7.9 5.7 2.4 2.2 2.0 2.0 2.0 对外部门出口-2.2 -10.6 47.2 4.3 3.2 2.0 3.1 2.9 3.1 3.3 进口-1.8 -15.6 38.9 16.7 0.9 4.2 3.6 3.5 3.8 3.7 外部活期存款余额占GDP的比例(%):0.7 1.2 -2.3 -4.5 -2.1 -2.3 -2.1 -1.8 -1.6 -1.5 68.4储备总额数十亿美元 74.9 78.5 72.2 71.9 73.3 74.8 76.6 79.0 80.7 短期外债5/429百分比 482 594 524 513 519 472 483 589 574 银行的外汇存款224百分比 222 229 207 210 219 228 242 260 282 货币和信贷2/3/广义货币8.8 29.2 2.7 -0.3 7.0 6.0 6.7 5.6 6.0 5.0 私营部门6.4净信贷 14.0 6.5 3.6 6.1 5.4 5.4 5.7 5.5 6.6 42.7Credit-to-private-sector/国内生产总值比率(%) 52.5 45.9 43.9 42.9 42.9 42.9 43.2 43.4 44.1 (在国内生产总值(GDP)的百分比;除非另有说明) 公共部门国家收入24.7 21.9 25.6 25.7 25.3 25.2 25.1 24.9 24.7 24.7 国家中心主要支出24.9 29.2 26.6 25.8 25.7 25.6 24.9 24.3 24.3 24.3 国家中心主要平衡-0.2 -7.3 -1.0 -0.1 -0.4 -0.4 0.1 0.6 0.5 0.4 国家整体平衡-1.6 -8.9 -2.5 -1.6 -2.0 -2.0 -1.5 -1.0 -1.0 -1.0 国家中心结构平衡-0.6 -6.4 -3.7 -1.8 -2.2 -2.3 -1.8 -1.3 -1.2 -1.1 国家中心5/0.7结构基本平衡 -4.8 -2.2 -0.3 -0.6 -0.7 -0.2 0.3 0.3 0.3 债务总外债6/34.8 44.2 45.1 42.5 38.8 37.6 35.6 34.2 32.9 32.3 国家中心总债务7/26.9 35.0 36.4 33.4 33.0 33.3 33.2 32.8 32.3 31.9 外部8.4 14.9 19.5 17.4 17.0 16.6 15.5 14.9 14.1 13.8 国内18.5 20.1 16.9 16.0 16.0 16.6 17.7 17.9 18.2 18.1 储蓄和投资国内生产总值(gdp)投资21.8 19.7 22.0 23.7 25.2 25.2 25.0 24.8 24.7 24.6 公共部门(包括偿还证书)4.6 4.3 4.7 5.5 5.6 5.6 5.6 5.6 5.7 5.7 17.2私营部门(包括库存) 15.4 17.3 18.2 19.6 19.6 19.4 19.2 19.1 19.0 私营部门18.0 16.8 20.5 20.7 19.6 19.6 19.4 19.2 19.1 18.9 国民储蓄21.1 20.9 19.8 19.3 23.0 22.9 22.9 23.0 23.2 23.1 公共部门3.3 -3.9 2.8 4.7 4.4 4.4 5.0 5.5 5.4 5.5 私营部门17.8 24.8 16.9 14.5 18.7 18.5 17.9 17.6 17.7 17.7 备忘录项名义GDP(S/。数十亿)775 719 877 950 1,031 1,087 1,144 1,202 1,263 1,326 人均国内生产总值(美元)7,006 6,145 6,679 7,094 7,773 8,018 8,320 8,633 8,952 9,285 资料来源：国家当局;开发计划署人类发展指标;以及基金组织工作人员的估计/预测。 1/定义为总支出低于基本消费篮子成本的家庭百分比。2/对应于存托公司。 3/外币股票按期末汇率估价。 4/根据经济周期和商品价格以及非结构性商品收入进行调整。后者使用移动平均估计作为均衡商品价格，该估计采用5年的历史价格和3年的远期价格，根据 国际货币基金组织的世界经济展望。 5/短期债务按剩余期限确定，包括中长期债务的摊销。6/包括非居民持有的本币债务。 7/包括还款证明和政府担保债务。 2023年3月8日, 秘鲁 评核报告为2023年第四条款磋商 关键问题 上下文。在过去四分之一世纪强劲的经济表现背景下，秘鲁在过去几年中遭受了多次冲击。适当的政策和非常强有力的政策框架使经济具有弹性。继2020年疫情开始时急剧下降，2021年迅速复苏之后，随 着政策刺激措施的撤出以及外部和金融状况的恶化，2022年增长大幅放缓。最近的政治发展表明，新政府需要跨政治光谱工作，以创