尼泊尔：2023年第四条磋商、延长信贷安排下的第一次和第二次审查、豁免不遵守绩效标准、延长安排和分阶段付款的请求的工作人员报告-新闻稿;员工报告;以及尼泊尔执行主任的发言

尼泊尔 国际货币基金组织的报告没有。23/158 2023年5月 2023年第四条磋商、扩展信贷安排下的第一次和第二次审查、豁免不遵守绩效标准的申请、延长安排和重新支付的工作人员报告——新闻稿;工作人员报告;以及尼泊尔执行主任的发言 在尼泊尔——2023年第四条磋商、延长信贷安排下的第一次和第二次审查、豁免不遵守绩效标准的申请 、延长安排和分阶段支付的背景下，已发布以下文件并包含在本一揽子计划中： 一个新闻稿包括执董会主席的发言，并总结执董会在2023年5月1日审议关于第四条磋商和基金组织安排相关问题的工作人员报告期间表达的观点。 的评核报告在2023年2月28日结束与尼泊尔官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2023年5月1日审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2023年4月12日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和世界银行的工作人员编写。 一个由执行董事声明尼泊尔。下列文件已经或将要单独发布。 选择的问题减贫战略文件 关于减贫战略文件的工作人员联合咨询说明 *员工报告中还包括 2 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/131 基金组织执董会结束与尼泊尔的2023年第四条磋商，并完成扩展信贷安排下的第一次和第二次审查 立即发布 完成扩展信贷机制（ECF）下的第一次和第二次审查后，尼泊尔将获得3920万特别提款权（约合 5280万美元）。 在疫情后强劲复苏之后，外部冲击和必要的政策调整导致GDP增长疲软。急需的货币政策收紧有助于稳定外部头寸和降低通胀，而最近的年中预算审查预计将解决近期的财政风险。 可持续的中期增长需要保持宏观经济稳定和符合债务可持续性的财政改革，推进银行监管和监督改革，降低营商成本和外国直接投资壁垒，并加强治理和社会安全网。 华盛顿特区,2023年5月1日国际货币基金组织（IMF）执行董事会完成了尼泊尔扩展信贷安排（ECF）的第一次和第二次审查，允许当局提取相当于3920万特别提款权（约合5280万美元）的资金。这使得ECF迄今为止用于预算支助的支出总额达到1.177亿特别提款权（约合1.574亿美元）。执行局还结束了与尼泊尔的2023年第IV 条磋商。1 执行局于2022年1月12日批准了尼泊尔的ECF安排（见第22/6号新闻稿），金额相当于2.8242亿特别提款权（配额的180%或约3.848亿美元）。ECF安排有助于减轻疫情和全球冲击对经济活动的影响，旨在保护弱势群体，维护宏观经济和金融稳定，支持持续增长和减贫。该计划还有助于促进尼泊尔发展伙伴的额外融资。 尽管去年全球和国内环境充满挑战，包括俄罗斯在乌克兰的战争的影响，但尼泊尔在实施ECF支持的计划方面继续取得进展。尼泊尔当局已采取果断行动，在COVID-19后复苏和全球冲击的背景下维持稳定的宏观经济环境 。去年急需的货币政策收紧，加上新冠疫情支持措施的逐步放松，帮助缓和了信贷增长，降低了通胀。此外，为了维护财政纪律和债务可持续性，政府在年中预算审查中合理化了支出，以应对税收低于预期的情况。 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金 融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2 上半年。由于较高的贷款利率压低了借款人的还款能力，银行资产质量已经恶化，尽管银行资本充足率高于监管最低水平。 预计2022/23财年实际GDP增长将放缓至4.4%，但旅游业持续复苏、农业部门强劲表现和强劲的汇款继续支撑。通货膨胀率仍然很高，但预计到2022/23财年末将降至尼泊尔国家银行7%的目标。预计整体财政赤字将达到2022/23财年占GDP的4.5%。主要由于与进口有关的税收减少，税收一直令人失望，但在年中预算审查中宣布的大量支出合理化预计将有助于控制赤字。由于进口需求疲软、大宗商品价格下跌、旅游业复苏以及反映疫情后外向移民增加的汇款活跃，预计2022/23财年经常账户赤字将收窄至GDP的5.2%。前景面临下行风险。从中期来看，ECF支持的计划将帮助尼泊尔经济应对冲击，实现可持续和包容性增长，同时保持足够的国际储备水平，并将公共债务保持在可持续水平。 经执行局讨论，副总经理兼代理主席李波先生发表声明如下： “尼泊尔的改革计划得到了扩展信贷额度（ECF）的支持，有助于减轻疫情和全球冲击对经济活动的影响，同时保护弱势群体，维护宏观经济和金融稳定，维持增长和减贫。虽然改革实施速度比预期的要慢，但在困难的环境中，尼泊尔当局仍然致力于其经济改革计划。 “财政政策的重点是迅速应对近期财政压力，同时支持最脆弱的群体免受粮食和能源价格上涨的影响。保持治理改革的势头对于巩固最近在财政透明度方面取得的成果至关重要。需要财政整顿和进一步的结构改革，以支持中期财政可持续性。调动收入、推进财政联邦制、应对财政风险和加强公共投资管理是重要措施。 “在宏观审慎工具的支持下，采取谨慎的、数据驱动的货币政策方法，对于维持外部稳定和应对通胀上升是合适的。尼泊尔国家银行正在优先考虑银行的资产质量，包括通过监管举措确保贷款的适当分类，并专注于推进金融部门改革议程。改善中央银行的自主权和问责框架以及加强反洗钱/打击资助恐怖主义框架及其有效性的措施仍然至关重要。 “结构性改革的优先事项包括降低经商成本、消除外国投资壁垒、改善治理和加强反腐败机构。 减少对气候变化脆弱性的政策非常重要，包括通过更有针对性的社会援助、投资气候适应型基础设施和提高农业生产力。 3 执行董事会Assessment2 董事们同意工作人员考核的主旨。他们指出，全球冲击通过大宗商品价格上涨对尼泊尔产生了影响，尽管前景良好，但通胀仍然居高不下，风险偏下。执董们认识到，在困难的环境下，计划绩效参差不齐，虽然改革继续取得进展，但实施速度比预期的要慢。他们强调，强有力的计划所有权和基金能力发展是实现计划目标的核心。执董们强调了维护宏观经济稳定和支持可持续、包容和绿色增长的重要性。 执董们一致认为，财政政策应侧重于通过支出合理化来解决近期财政压力，同时保护高质量的基础设施和社会支出。他们指出，需要通过财政整顿和在财政结构改革方面继续取得进展来支持中期财政可持续性。重要措施包括推进收入调动改革、加强财政联邦制框架和改善公共投资管理。执董们强调，保持治理改革的势头对于巩固近期在财政透明度方面取得的进展至关重要，加强对公共企业的金融监督和治理将有助于限制财政风险。 执董们一致认为，货币政策在宏观审慎措施的支持下，应采取谨慎的、数据驱动的方法来维持外部稳定并应对通胀上升。 他们指出，虽然资本充足率仍高于监管最低水平，但不良贷款正在增加。因此，执董们一致认为，央行应优先考虑银行资产质量。他们建议推进金融部门改革战略，落实尚未落实的2021年保障评估建议，包括提高中央银行的自主权和问责制。执董们指出了通过数字化改善金融包容性的重要性。他们强调需要加强努力，提高反洗钱/打击资助恐怖主义框架及其效力。 执董们强调了雄心勃勃的结构性改革议程的重要性，并建议进行改革，以降低营商成本，降低外国投资壁垒，加强治理和反腐败。执董们注意到尼泊尔易受气候冲击和自然灾害的影响，这些冲击和自然灾害可能阻碍减贫并加剧粮食不安全，强调需要更有针对性的社会援助，提高农业生产力，并投资于气候适应型基础设施。 预计下一次与尼泊尔的第四条磋商将根据执行局关于有基金安排的成员磋商周期的决定举行。 2在讨论结束时，总裁作为董事会主席总结执行主任的意见，并将该摘要转交该国当局。可以在此处找到求和中使用的任何限定 符的说明：http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 4 尼泊尔：部分经济指标2019/20-2027/281/ 2019/202020/212021/222022/232023/242024/252025/262026/272027/28 美国东部时间。预测 产出和价格(年度变化百分比)实际国内生产总值 -2.4 4.2 5.8 4.4 5.1 5.2 5.2 5.2 5.2 CPI(平均) 6.1 3.6 6.3 7.8 6.3 5.6 5.4 5.4 5.4 CPI(结束时间) 4.8 4.2 8.1 7.1 5.8 5.5 5.4 5.4 5.4 财政指标:中央政府(占GDP的百分比)总收入和赠款 22.2 23.7 23.5 21.6 22.9 23.6 24.8 25.5 25.4 其中:税收收入 18.0 20.3 20.3 18.4 19.3 20.1 21.3 22.0 22.0 支出 27.6 27.7 26.8 26.1 26.9 27.1 27.5 28.0 27.9 费用 22.7 22.4 22.3 21.1 21.0 21.2 21.6 22.1 22.0 净非金融资产的收购 4.9 5.4 4.5 5.0 5.9 5.9 5.9 5.9 5.9 操作平衡 -0.5 1.3 1.2 0.5 1.9 2.4 3.2 3.5 3.4 净贷款/借款 -5.4 -4.0 -3.3 -4.5 -4.1 -3.5 -2.7 -2.4 -2.5 统计差异 -0.8 -0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 净金融交易 4.6 4.0 3.3 4.5 4.1 3.5 2.7 2.4 2.5 净金融资产的收购 1.9 3.9 2.7 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 净招致负债 6.5 7.9 6.0 5.9 5.4 4.9 4.1 3.8 3.9 外国 2.4 3.5 2.2 2.2 2.4 2.2 2.2 1.9 1.9 国内 4.1 4.4 3.8 3.7 3.0 2.7 1.9 1.9 1.9 货币和信贷广义货币(年度变化百分比) 18.1 21.8 6.8 10.8 11.8 10.5 10.9 10.9 10.9 国内信贷 14.6 26.8 17.9 10.5 11.7 11.3 9.9 10.2 10.1 私人部门信贷 12.6 26.3 13.3 7.4 10.4 10.4 10.2 10.3 10.4 储蓄和投资总投资(名义GDP的百分比) 30.4 35.8 37.3 36.0 36.8 36.6 35.8 35.1 34.1 固定资产投资总额 30.5 29.9 29.4 28.4 29.0 28.8 28.3 27.7 26.9 私人 25.6 24.5 23.9 23.3 23.1 22.9 22.3 21.8 21.0 中央政府 4.9 5.4 5.5 5.0 5.9 5.9 5.9 5.9 5.9 改变股票 0.0 5.9 7.9 7.6 7.8 7.7 7.6 7.4 7.2 国民储蓄 29.4 27.9 24.4 30.8 31.8 32.1 31.4 30.8 30.0 私人 30.5 27.5 23.7 31.0 31.0 30.7 29.2 28.3 27.6 中央政府 -1.1 0.4 0.7 -0.2 0.8 1.4 2.2 2.5 2.5 国际收支经常账户(百万美元) -339 -2,844 -5,175 -2