所罗门群岛：2023年第四条磋商-新闻稿;和员工报告

2023年5月 国际货币基金组织的报告没有。23/162 所罗门群岛 2023年第四条磋商—新闻稿;和员工报告 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在与所罗门群岛进行 2023年第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在该一揽子计划中： 一个新闻稿. 的评核报告由基金组织的一个工作人员小组编写，供执董会在讨论结束后按时间推移进行审议2月 21日，2023年，与所罗门群岛官员讨论经济发展 和政策。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2023年4月7日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织的工作人员。下列文件已经或将要单独发布。选定的问题 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格 ：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/149 基金组织执董会结束2023年与所罗门群岛的第四条磋商 立即发布 华盛顿特区–2023年5月12日:2023年4月26日，国际货币基金组织（IMF）执董会结束第四条磋商1所罗门群岛 ，并核可了工作人员考绩，没有举行会议。2 经济正在从2021年11月内乱的冲击和2022年初局部爆发的COVID-19中复苏，这是由于边境重新开放和 2023年太平洋运动会筹备后的活动增加。但复苏一直很脆弱，因为俄罗斯在乌克兰的战争导致贸易条件下降和通货膨胀上升。 预计2023年的增长率为2.5%。预计年通胀率将从2022年底的8.5%放缓，但到2023年底仍保持在4.2%。预计到2023年，经常账户赤字和财政赤字将分别扩大到GDP的12.6%和6.3%，反映出全球大宗商品价格上涨、太平洋运动会进口以及太平洋运动会和定于2024年初举行的大选的重大财政成本。金融部门仍然资本充足，利润丰厚，而商业银行对私营部门的信贷仍然疲软。 预计经常账户和财政赤字将在中期内持续存在。特别是，经常账户赤字预计将保持高位，反映出原木产量下降 、中国潜在增长放缓以及基础设施项目进口量增加。预计到2027年，外汇储备将下降至6.3个月的进口，尽管它们仍将在这个较低水平的充足范围内。公共债务与GDP的比率预计将在2031年达到当局35%的门槛，这是由于基础设施项目的优惠外部借款和国内融资的增加。 执行委员会评估 在结束与所罗门群岛的2023年第四条磋商时，执行主任认可了工作人员的评估，具体如下： 经济正在从过去三年的多重冲击中复苏，但复苏仍然脆弱。2023年太平洋运动会前边境和基础设施支出的重新开放加速了内乱和当地爆发的复苏 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2当执行局同意不举行正式讨论即可审议某项提案时，执行局根据其时间流逝程序作出决定。 COVID-19，但不断上涨的生活和商业成本一直是一个拖累。经济仍面临下行风险，包括COVID-19大流行可能卷土重来、自然灾害、全球大宗商品价格上涨以及反复出现的政治不稳定。预计财政和经常账户赤字将在中期持续存在，原因是基础设施、其他有形和人力资本开发方面的大量支出以及原木出口下降。预计储备金覆盖率将因此下降，但预计将保持在基线以下的充足范围内。 近期财政政策应侧重于审慎执行2023年预算，然后重建政府的现金余额。需要很好地控制与太平洋运动会和大选有关的支出，以尽量减少挤出其他基本支出的风险，包括有针对性地支持弱势群体和为未来增长进行其他投资。基金组织工作人员欢迎公布COVID-19相关支出的审计结果，并建议OAG也审计与太平洋运动会有关的支出并公布结果。一旦太平洋运动会后复苏得到保障，应优先考虑将政府的广泛现金余额重建到至少两个月的总支出。 审慎管理公共投资项目，包括其融资安排是当务之急。公共投资项目需要根据经济的吸收能力分阶段进行，并应仔细谈判相应的融资安排，以减轻财政风险，确保外部平衡和债务可持续性。需要加快改革，以提高公共支出的质量和问责制，包括通过改进家庭筹资机制和审查《民防基金法》。 通过完成税务管理现代化项目和计划实行增值税，可以调动大量收入。 工作人员欢迎CBSI最近决定收紧货币政策立场，这强调其准备在适当关注经济增长的同时应对通货膨胀。CBSI应随时准备进一步调整其政策立场，以防通胀压力持续存在。它还应避免额外购买政府债券，以维护宏观经济稳定和中央银行的独立性。鼓励中央银行继续努力提高能力，包括经济分析和预测、货币政策沟通和内部审计职能。 目前的汇率制度仍然是适当的，但鉴于贸易格局的变化，需要及时审查货币篮子。所罗门群岛2022年的外部头寸估计大大弱于符合中期基本面和理想政策的水平。虽然需要调整其他政策以恢复平衡，特别是在财政方面，但保持外部竞争力也至关重要，特别是考虑到所罗门群岛的贸易结构在过去十年中发生了重大变化。 2 增加银行贷款和加强金融诚信仍然是一个挑战。为商业银行缓和信用风险的改革，如减少信息不对称、促进合同 执行，以及促进数字金融服务，可以刺激信贷增长。加强反洗钱/打击资助恐怖主义的法律和监督框架，提高对风险的认识，对于确保所罗门群岛金融体系的完整性至关重要。 开发新的增长动力，包括加强自然资源财富管理、市场监管以及解决治理弱点和腐败脆弱性，是当务之急。频繁的土地纠纷和无效的争端解决机制仍然是私营部门发展的长期障碍。需要加强采矿业的治理和财政框架，包括通过立法和重新加入采掘业透明度动议，以可持续和包容的方式利用该国丰富的自然资源。通过加强反腐败机构的独立性和能力，以及通过根据货币基金组织的技术援助建议修订OAG的法律框架来加强OAG，将进一步支持治理改革和反腐败工作的进展。 基金组织继续与发展伙伴合作，支持当局的能力发展。裁谈会的当务之急包括报告和审计公共支出;公共投资管理;审查一揽子汇率;中央银行的内部审计;以及经济统计数据，如国民账户、政府财政统计以及家庭和劳动力调查 。 建议下一次第四条磋商以标准的12个月为周期进行。 3 表1.所罗门群岛：部分经济指标，2018-2027 人均国内生产总值（2022年）：2，265美元人口（2020年）：686，878 贫困率（2006年）：23%配额：2080万特别提款权 2018 2019 20202021202220232024 2025 2026 2027 est.项目。 增长和价格 除非另有说明，否则年度百分比变化 实际国内生产总值 2.7 1.7 -3.4-0.6-4.12.52.4 3.0 3.0 3.0 CPI(平均) 3.5 1.6 3.0-0.15.54.83.7 3.3 3.3 3.3 CPI(结束时间) 3.8 2.7 -2.53.58.54.23.3 3.3 3.3 3.3 国内生产总值平减指数 7.9 1.2 -1.31.17.04.73.4 3.4 3.2 3.2 名义GDP在SI(百万美元) 12,847 13,234 12,61712,69013,02113,98014,807 15,772 16,761 17,826 中央政府 在国内生产总值(GDP)的百分比 操作总收入和赠款 31.7 27.4 30.127.127.724.826.4 26.9 26.7 26.6 收入 29.2 25.8 24.622.623.023.024.3 25.0 24.8 24.7 赠款(预算) 2.5 1.6 5.54.54.71.82.0 1.9 1.9 1.9 支出总额 30.2 29.0 32.630.731.831.130.9 30.2 30.0 29.9 经常性支出 25.1 25.4 27.726.126.522.822.7 22.7 22.9 23.1 开发支出 5.1 3.6 4.94.65.48.38.2 7.5 7.1 6.8 综合平衡 1.5 -1.5 -2.4-3.6-4.1-6.3-4.5 -3.4 -3.3 -3.3 外国融资(净) -0.1 0.0 1.41.10.32.65.8 5.2 3.1 2.9 国内融资(净) -1.4 1.5 1.02.60.63.22.8 2.0 3.1 3.1 中央政府债务1/ 7.9 7.9 13.515.416.922.225.7 27.8 29.3 30.8 MACROFINANCIAL 每年的年度百分比变化(结束) 私人部门信贷 4.1 6.1 0.3-0.40.82.03.5 5.0 5.0 5.0 广义货币 6.8 -3.1 6.61.95.36.31.4 1.2 0.9 0.7 储备资金 10.3 -7.1 23.010.64.02.11.4 1.2 0.9 0.7 国际收支 在数百万美元,除非另有指示 贸易平衡(产品和服务) -67.6 -161.6 -127.4-205.4-335.1-313.4-309.9 -319.2 -299.5 -304.4 (占GDP的百分比) -4.2 -10.0 -8.3-13.3-21.0-18.4-17.2 -16.6 -14.7 -14.0 活期存款余额 -47.8 -154.0 -25.1-78.3-212.1-214.9-183.9 -187.8 -161.1 -156.5 (占GDP的百分比) -3.0 -9.5 -1.6-5.1-13.3-12.6-10.2 -9.8 -7.9 -7.2 外国直接投资(= -15.9 -28.7 -5.7-23.1-39.5-41.9-44.1 -46.6 -49.2 -51.9 减少)(占GDP的百分比) -1.0 -1.8 -0.4-1.5-2.5-2.5-2.4 -2.4 -2.4 -2.4 综合平衡(=减少) -57.4 33.8 -73.1-38.35.685.228.4 48.5 15.4 33.5 官方储备总值(在数百万美元, 613.1 574.1 660.6694.5641.0560.7541.7 498.9 485.5 453.8 2/结束时间)(几个月明年的进口 9.8 12.4 12.811.59.58.48.0 7.4 7.0 6.3 GNFS)汇率(SI/美元,美元的结束 8.1 8.2 8.058.10......... ... ... ... 期)实际有效汇率(结束 126.9 127.5 129.9124.8……… … … … 期间,2010=100)备忘录项目:一般政府的发展 963 1,100 6969231,4831,2911,295 1,320 1,348 1,405 支出在SI(百万美元)现金余额在SI(百万美元) 311 206 206137137137137 137 137 137 在几个月的经常性开支 1.3 0.7 0.80.50.50.50.4 0.4 0.4 0.4 SIG存款账户(除了现金余额,如果美元 140 140 120120231231231 231 231 231 百万)更广泛的现金余额(=现金余额团体存款账户; 451 346 326257367367367 367 367 367 在SI数百万美元)几个月支出总额的3/ 1.5 1.1 1.10.80.90.80.7 0.7 0.7 0.6 国内公共债务,包括拖欠 2 2 466811 12 14 16 在SI(百万美元)资料来源：当局提供的数据;以及基金组织工作人员的估计和