特立尼达和多巴哥：2023年第四条磋商-新闻稿;和员工报告

特立尼达和多巴哥 2023年第四条磋商—新闻稿;和员工报告 国际货币基金组织的报告没有。23/157 2023年5月 根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在与特立尼达和多巴哥进行2023年第四条磋商的背景下，已发布以下文件并包含在该一揽子计划中： 一个新闻稿. 的评核报告在与特立尼达和多巴哥官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会审议。根据讨论时可获得的信息，工作人员报告于2023年4月13日完成。 一个信息附件由国际货币基金组织的工作人员。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/135 基金组织执董会结束与特立尼达和多巴哥的2023年第四条磋商 立即发布 华盛顿特区–2023年5月5日:2023年5月1日，国际货币基金组织（IMF）执董会结束了2023年第四条磋商1与特立尼达和多巴哥一起审议并核可了工作人员考绩，无需举行会议。2 特立尼达和多巴哥的经济活动正在复苏，这得益于全球能源价格上涨和非能源部门的反弹。据估计，2022年实际GDP增长了 2.5%。 通货膨胀率上升，到2022年底达到8.7%，这是由进口能源和食品价格、2022年国内燃料价格部分自由化以及国内天气相关冲击推动的。金融部门似乎资本充足、流动性强且有利可图。能源价格上涨有助于在2022年进一步改善外部头寸，并在2022财年将财政状况转为盈余——这是十多年来的第一次。公共债务有所下降。 预计2023年经济复苏将获得广泛的动力。预计到2023年底，通货膨胀率将放缓至4.5%，并随着国际物价的上涨而继续下降。经常账户盈余将根据全球能源价格的预期下降而收窄，到2023年将达到GDP的6.6%。预计国际储备覆盖率将保持在预期进口总额的7.2个月左右，并辅以遗产和稳定基金中约占GDP18.4%的大量公共外部缓冲。预计到2023财年，整体财政平衡将变成占GDP的2.8%的赤字，反映出能源价格和国内生产下降以及资本支出增加导致能源收入下降。 前景的风险天平倾向于下行。下行风险源于国内石油和天然气生产的潜在中断;全球经济放缓比预期更严重，影响能源市场，全球金融不稳定。从好的方面来看，能源价格和产量有可能高于预期，包括新建或扩建项目，以及新的可再生能源项目。 1根据基金组织《协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员 讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员编写一份报告，作为执行局讨论的基础。 2当执行局同意不举行正式讨论即可审议某项提案时，执行局根据其时间流逝程序作出决定。 2 执行委员会评估 特立尼达和多巴哥的经济正在复苏。2022年，非能源部门引领经济增长回升。在进口能源和食品价格、燃料价格部分自由化和洪水的推动下，通货膨胀加剧。2023年，复苏有望获得广泛的动力。预计2023年通货膨胀将随着国际物价放缓。2022年，外部头寸强于基本面和理想政策所暗示的水平。增长风险的天平倾向于下行。 预计财政状况将从2022财年的盈余转向2023财年的赤字，然后在中期内稳定在中等赤字。建议继续审慎管理能源收入意外收获 ，避免顺周期支出，重建财政缓冲，同时为最弱势群体提供有针对性的支持。2023财年预算中的财政立场是适当的。资本支出将支持经济复苏并解决关键瓶颈（例如基础设施），但它需要高效和高质量。如果下行风险成为现实，支出应急计划将有助于稳定财政账户。 当局承诺在中期平衡预算是审慎和受欢迎的。为支持这一努力，建议加强收入调动，削减非优先经常性支出，并将债务维持在远低于新的软债务目标的水平。实施税收改革和加强税务管理可以产生额外的收入。建议继续逐步淘汰补贴，简化对国有企业的转移支付，提高公共支出效率，同时保留最弱势群体的支出，支持有利于增长的支出，保护必要的资本支出。 需要解决与养老金制度和全球能源转型相关的长期财政风险。预计国家保险系统的赤字将扩大，到2030年代中期逐渐耗尽其储备。当局将退休年龄提高到65岁的提议将有助于部分控制赤字。提高缴款率也会有所帮助。避免破坏性政策调整的能源转型需要设计可持续的长期财政战略。 加强财政政策框架将有助于加强规划和加强财政可持续性。基于规则的中期财政框架将加强政策制定，有助于避免顺周期支出，并降低财政风险。这可能包括一个正式的财政锚点——对意外事件有一个免责条款——以支持财政纪律和可持续性。健全的债务管理战略将减轻宏观金融风险。 鼓励保持健全和一致的政策，以支持汇率安排。特立尼达和多巴哥中央银行（CBTT）应认真考虑提高回购政策利率，以遏制通胀压力，缩小与美国货币政策利率的负利率差异。这还将减轻资本外流的潜在风险，并减少可能威胁金融稳定的过度冒险激励措施。 改革外汇市场基础设施仍然是消除外汇短缺的优先事项。它还将为私营部门投资和经济多样化创造更有利的商业环境。从中长期来看，更大的汇率灵活性将减少对 3 在整个周期内调整财政政策，并允许反周期货币政策。鼓励当局取消对当前国际交易的所有限制，同时提供足够的外汇以满足所有当前国际交易的需求。 当局需要对金融体系的脆弱性保持警惕。该系统看起来健全且有弹性，但脆弱性源于家庭和企业债务的增加、主权的高敞口以及相互关联性。密切监控金融风险是必要的。工作人员欢迎根据2020年金融部门评估计划（FSAP）的建议在增强银行和保险业的弹性方面取得的进展。然而，在投资基金部门从固定资产净值（NAV）转变为可变资产净值（NAV），加强对企业集团的综合监管，为CBTT提供明确的宏观审慎权威和工具，以及根据国际最佳实践加强监管资源和独立性方面，还需要取得进展。 工作人员欢迎并支持当局努力利用金融科技促进金融包容性和发展，同时努力降低其潜在风险。值得注意的是，与国际货币基金组织技术援助合作，努力发展金融科技生态系统（例如，联合监管中心、启动监管沙盒、开发支付系统和加强网络安全 ）。 工作人员欢迎当局努力加强财务诚信和国际税收透明度框架。在2020年2月从金融行动特别工作组（FATF）监测名单中删除后，鼓励当局进一步加强反洗钱/打击资助恐怖主义（AML/CFT）框架。工作人员欢迎当局致力于解决与欧盟委员会税务黑名单和经济合作与发展组织（OECD）全球论坛关于请求信息交换（EOIR）和自动信息交换（AEOI）标准的要求有关的问题。 经济多样化需要支持性政策来解决结构性瓶颈问题。当局需要加大力度，通过落实其2030年愿景议程来改善商业环境。该国旨在提供更高效的公共服务、改善商业环境和加强社会安全网的数字化议程受到欢迎。 该国减少温室气体排放的行动值得赞扬。继续推进可再生能源项目和新的绿色氢能战略非常重要。CBTT在金融部门监管中综合考虑气候变化因素，重点是风险管理，压力测试和数据收集，这是受欢迎的。 统计数据的质量、及时性和覆盖面有所提高，但挑战依然存在。建议通过独立的国家统计研究所的运作来加强机构能力，并在最近努力扩大国有企业和其他公共机构的财政数据覆盖面的基础上再接再厉。 外部公共部门债务 15.5 15.8 17.0 22.7 19.1 17.1 17.8 官方储备总值(百万美元) 8,370 7,575 6,929 6,954 6,880 6,823 6,553 4 特立尼达和多巴哥：部分社会和经济指标，2017-2023 人均国内生产总值(美元,2021)17,458成人识字率(2010) 99 人口(百万,2021)1.40失业率(2022年第三季度) 5.4 出生时的预期寿命(2021年)73.0人类发展指数(2021) 57 5岁以下死亡率(每千,2020)16.0 美国 20172018201920202021 东部 2023年项目 时间 。 2022年。 （年度百分比变化，除非另有说明） 国民收入和价格实际国内生产总值-4.7-0.90.1-7.7-1.0 2.5 3.2 能源-0.3-3.2-4.3-12.2-2.7 -1.8 2.9 非能源1/-6.80.32.3-5.5-0.3 4.3 3.3 国内生产总值平减指数8.03.0-2.3-4.417.5 11.2 -1.9 CPI(期末)1.31.00.40.83.5 8.7 4.5 CPI(平均)1.91.01.00.62.1 5.8 5.6 失业率4.43.54.35.75.4 … ... 实际有效汇率-4.22.4-1.1-1.81.0 6.5 ... （占财政年度GDP的百分比，除非另有说明）2/ 中央政府财政中央政府基本平衡-7.7-2.9-0.5-8.3-5.2 2.9 0.0 其中:3/非能源主要平衡-17.5-14.6-14.9-19.4-17.3 -19.1 -19.0 4/中央政府总体平衡-10.5-5.8-3.7-11.7-8.3 0.3 -2.8 预算收入20.524.026.823.022.8 29.3 26.9 能源6.08.210.97.77.8 16.3 13.7 非能源14.515.815.915.415.0 13.0 13.2 预算支出31.029.830.534.731.1 29.0 29.7 其中:当前的支出28.927.729.032.029.1 27.2 27.1 其中:利息支出2.82.93.13.43.1 2.5 2.8 其中:资本支出2.22.12.32.72.0 1.8 2.7 中央政府债务5/40.240.945.360.059.9 53.8 53.9 公共部门债务6/57.457.161.680.479.2 71.0 71.0 遗产和稳定基金资产24.424.626.126.423.2 18.6 18.4 (在国内生产总值(GDP)的百分比,除非另有指示) 对外部门活期存款余额5.96.74.3-6.411.9 18.9 6.6 出口货物(年度百分比变化)13.411.5-18.5-31.584.6 49.8 -22.9 进口的货物(年度百分比变化)-9.02.6-8.8-16.826.9 26.3 -1.4 贸易条件(年度百分比变化)-0.22.3-1.9-3.63.7 5.2 -2.8 5 在几个月的进口商品和NFS11.011.412.39.77.67.67.2 (年度百分比变化) 货币和信贷净外国资产-9.3-6.5-6.45.90.21.5-4.7净国内资产26.818.418.310.22.72.913.5 其中:私人部门信贷4.94.04.4-0.31.96.62.0 广义货币供应量(M3)-0.41.22.97.11.71.93.4备忘录项目:名义GDP(在TT十亿美元)161.3164.7161.1142.2165.3188.4190.7 非能源部门(占GDP的百分比)77.675.378.083.872.969.473.4能源行业(占GDP的百分比)22.424.722.016.227.130.626.6 公共支出(非能源GDP的百分比) 39.539.339.442.341.341.341.1 美元汇率(TT/美元,结束时间)6.786.776.756.766.776.75…持有的特别提款权,数以百万计的美元343335334348107910261036原油价格(美元/桶)7/53.068.561.441.869.296.481.3HenryHub天然气价格