巴布亚新几内亚经济更新，2023年3月：释放性别平等的经济效益（英）

巴布新几内亚经济更新 释放性别平等的经济效益 2023年3月 公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权 巴布新几内亚经济更新 开放的经济 性别平等的好处 2023年3月 前言和确认本出版物是当前巴布亚新几内亚经济更新（PNGEU）系列中的第八份。它有两个主要目标。首先，它分析了巴布亚新几内亚经济近期的主要发展，并将其置于长期和全球背景下。基于这些发展和最近的 政策变化，巴布亚新几内亚欧盟更新了该国经济前景及其公民福利。其次，巴布亚新几内亚欧盟对选定的发展问题进行了深入审查，并根据政府既定的发展目标评估了近期趋势和政策改革的影响。它面向广大受众，包括政策制定者、商业领袖以及参与巴布亚新几内亚不断发展的经济的分析师和专业人士社区。 巴布亚新几内亚欧盟由宏观经济、贸易和投资全球实践部在StephenN.Ndegwa（国家总监）、LarsChristianMoller（业务经理）、JaneSprouster（代理国家经理）、KhwimaNthara（国家经理）和IngoWiederhofer（实践经理）的指导下编制。核心经济团队包括RuslanPiontkivsky，RashadHasanov和RubayatChowdhury，VirginiaHorscroft的贡献。特别焦点部分由GiorgiaDemarchi和DimitriaGavalyugova编写，AliceCalder，UzmaQuresh，CarolineMarySage和TessaWalsh做出了贡献。MichelleLee和RachelLeka提供了行政支持。传播由TomPerry和RuthMoiam组织。 团队感谢财政部和其他政府部门在编写本报告方面的合作。该团队感谢DavidGould，JaneSprouster，EkaterineVashakmadze，AliefRezza，SarahHaddock，DarianNaidoo和EllenMaynes的反馈。 本报告是国际复兴开发银行/世界银行工作人员的产物。本报告中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或其所代表的政府的观点。世界银行不保证本工作所含数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 巴布亚新几内亚欧盟将于2023年3月30日启动。由于巴布亚新几内亚欧盟将在EAP更新之前发布，因此没有报告更新的区域展望数据，但讨论了趋势。 封面设计由温室工作室设计。封面照片由AlanaHolmberg拍摄。章节照片由EllyKaro（第2页），JeremyMark（第6页，第13页），HamishWyatt（第19页，第28页），ConorAshleigh（第24页）保留所有权利。 要列入本经济简报系列和相关出版物的电子邮件分发列表，请联系RuthMoiam：rmoiam@worldbank.org。有关本出版物的问题和意见，请联系RuslanPiontkivsky：rpiontkivsky@worldbank.org。有关世界银行及其在巴布亚新几内亚活动的信息，请访问www.worldbank.org/png。 数据列表 图1所示。实际GDP增长3 图2。性能的资源和3 图3。谷歌移动数据4 图4：就业指数同比变化（6月变动百分比）2022)4 图5.农业部门增长贡献和全要素生产率指数（百分点（LHS）和指数(2015=100))4 图6。财政结果7 图7。原油和液化天然气的价格指数7 图8。财政聚合7 图9。之间的平均支出2017-20227 图10。部门支出总额20238 图11.通货膨胀率继上一次下降后于2022年9月上升季度13 图12.食品、槟榔和交通通胀对头条新闻的贡献很大通货膨胀。13 图13：主要进口伙伴的通胀在上一季度放缓，但仍在升高13 图14：全球大宗商品价格一直在回落，但仍远高于历史水平平均13 图15:政策加息是慢的同伴14 图16通货膨胀率上升速度相对较慢于通货膨胀率同行14 图17:商业银行持有的液体资产14 图18:利率仍然是传播高。14 图19：到2022年上半年的宽松货币政策导致货币扩张供应15 图20:净的中央政府15 图21:商业信用捡202115 图22。…,主要为个人贷款15 图23：第一季度不良贷款下降202216 图24:不良贷款相对于同行16 图25:经常账户平衡和作文17 图26:金融账户余额和作文17 图27:出口组成和增长率18 图28:出口目的地。18 图29:出口价格指数19 图30:出口体积指数19 图31:进口成分。19 图32:对进口增长的贡献。19 图33：基纳兑美元保持稳定，而兑其他合作伙伴升值货币20 图34:汇率的同行美国美元20 图35：国际储备仍高于要求21 图36：商业银行的外国净资产仍然停滞在略高于美元1亿年。21 图37：巴布亚新几内亚主要出口商品下半年全球价格下跌2022年23 图38:劳动力参与率28 图39:工资和脆弱的就业28 图40：按农村和城市广泛部门分列的男女总就业人数区域30 图41：按农村和城市广泛部门分列的男女有偿就业情况区域30 图42：按有偿就业类型分列的有偿就业中的职业隔离占领30 图43：按有偿就业分列的职业隔离技术水平30 图44：按技能水平划分的职业隔离：农业31 图45:职业隔离的技能水平31 图46:职业隔离的技能水平31 图47：按教育程度和性别、年龄分列的就业率25-4932 图48：教育总入学率和性别均等水平33 图49：巴布亚新几内亚和地区中等教育毛入学率的性别均等指数比较器33 图50：男女学生的入学率，城市34 图51：男女学生的入学率，农村34 图52：未就业、教育和培训（NEET）的城乡青年（15-24岁）和青年失业利率35 图53：未接受教育、就业或就业的青年（15-24岁）所占比例培训35 图54：正规的男性和女性拥有的中小企业在各处的分布情况部门。38 图55：城市和农村男子和妇女拥有银行账户和移动电话的情况区域39 图56：男性和女性花在无偿家务劳动和护理上的时间一天40 图57：按年龄、性别和婚姻分列的就业人口比率状态40 图58：城市和农村就业和幼儿在家庭中的性别差距区域41 图59：巴布亚新几内亚和东亚地区比较国的学前教育净入学率41 图60：结构性和有抱负的同龄人中IPV（身体和/或性）的患病率，在其一生42 图61：世卫组织巴布亚新几内亚和低收入及中等收入国家非伴侣性暴力发生率地区42 图62：按性别分列的对伴侣暴力的态度：丈夫在以下情况下殴打妻子是否合理例?43 图63A和B.按妇女就业状况和缺勤情况分列的基于性别的暴力报告经验 ..............................................................................................................................................................................................45 图64：过去12年亲密伴侣暴力的终生经历和到卫生机构就诊的可能性个月46 图65:女性、商业和法律的分数,1970-202248 名单表 表1:关键Macro-Fiscal指标(2018–25)八世 表2:主要财政指标(2016–21)9 表3:就业性别差距指数(GEGI)29 表4.在人口和健康方面比较女性和男性为户主的农业家庭调查36 表5:不同的回归规范37 表6.三.短期行动建议（1-3年)49 列表框 箱1:选区发展基金10 在公共框2:平等就业部门32 专栏3：巴布亚新几内亚城市青年就业项目的经验教训35 框注4：妇女的工作、基于性别的暴力和基于性别的暴力对巴布亚新几内亚经济的影响44 专栏5：修订巴布亚新几内亚1978年《就业法》以促进性别平等51 A.经济更新:巴布亚新几内亚继续受益于大宗商品价格高企 大宗商品价格高企和取消COVID-19限制刺激了2022年的经济复苏.在2020年急剧收缩之后，经济估计在2021年小幅增长0.1%，然后在2022年加速至4.5%。主要出口商品国际价格的显著提高推动了采掘业在连续两年下降之后的增长。2022年第二季就业同比增长3.2%，为2019年第二季以来的最高水平，其中建筑业增幅最大，支撑了需求复苏。 政府继续进行财政整顿，以维护宏观经济稳定。据估计，财政赤字占GDP的比例从2021年的6.8%缩小到2022年的5.4%。然而，大部分改善来自资源收入，按名义价值计算增长了四倍。与此同时，非资源一级平衡（更好地衡量不受资源收入波动影响的基本财政状况）已经扩大。根据最新的世界银行-国际货币基金组织DSA，该国仍面临 债务困扰的高风险。在实施当局进一步财政整顿和保守融资战略计划的前提下，外债和整体公共债务是可持续的 。 商品价格上涨导致通货膨胀率上升和外部收支增加。总体通胀率仍然居高不下，2022年第三季度达到6.3%。不包括波动的能源和食品价格的核心通胀率为5.0%。自2022年7月以来，巴布亚新几内亚央行将政策利率累计上调50个基点至3.5%，认识到需要遏制通胀压力。在大宗商品价格（尤其是石油和液化天然气）高企的推动下， 外部经常账户盈余估计在2022年将达到GDP的30%以上的新纪录。截至2022年底，国际储备覆盖了约11个月的进口。 指示器 2018201920202021 2022 美国 202320242025 预测 表1:关键Macro-Fiscal指标(2018-25) 国内生产总值增长(%) -0.3 4.5 -3.2 0.1 4.5 3.7 4.4 3.1 采掘行业 -9.2 11.3 -9.2 -11.0 4.7 0.3 5.1 0.1 Non-extractive经济 4.1 1.6 -0.4 4.8 4.5 4.9 4.2 4.2 居民消费价格通胀（百分比，期间平均值） 4.6 3.7 4.9 4.5 6.6 5.3 4.9 4.6 整体财政赤字(占GDP的百分比) -2.6 -5.0 -8.9 -6.8 -5.4 -4.3 -3.9 -2.3 公共债务,净(占GDP的百分比) 36.7 40.2 48.8 52.2 47.9 49.8 51.2 51.1 当前帐户余额(占GDP的百分比) 22.6 22.1 19.4 21.9 33.2 22.7 22.9 21.9 资料来源：巴布亚新几内亚国家统计局;世界银行工作人员的估计和预测。 注：2019年采掘业占总增加值的比重为29.7%。 由于全球需求下降、采掘设施计划维护导致的供应限制以及Porgera金矿延迟重新开放，预计2023年经济增长将放缓。预计非采掘经济将出现强劲增长，特别是在农业方面。基线预测不包括潜在的新资源大型项目（巴布亚液化天然气，P'nyangLNG或Wafi-Golpu），因此中期增长预计将稳定在3%。与此同时，全球经济仍然脆弱，经济 增长速度低于预期可能会因巴布亚新几内亚出口需求下降和大宗商品价格大幅下跌而实现。 进一步的财政整顿可能更具挑战性。与2022年相比，预计未来几年大宗商品价格不会大幅增加资源收入。与此同时，鉴于对人力资本和基础设施投资的巨大需求，控制支出增长变得更加困难。因此，政府应考虑进一步努力调动国内收入，包括税收和资源部门国家实体更高的股息。 B.特别关注:释放性别平等的经济效益 这个问题的特别重点阐明了在经济机会方面加速两性平等的理由。性别平等的进步可以促进多样性，提高生产率，因为妇女的技能和才能在经济生活中得到更充分的利用，并改善下一代的成果（世界银行，2012年a）。解决教育、就业和创业机会以及免受暴力方面的性别差距，可以改善妇女的福祉，但也可以实现更可持续的经济增长。 从长远来看，性别