巴布亚新几内亚经济更新，2025年6月：宏观经济稳定和增长-释放农业潜力

核心观点

世界银行发布的《巴布亚新几内亚经济更新》报告分析了巴布亚新几内亚经济在2024年的表现，并展望了未来发展趋势。报告指出，尽管全球经济在2024年趋于稳定，但巴布亚新几内亚经济仍面临诸多挑战和机遇。

经济增长： 2024年，巴布亚新几内亚经济增长率为3.8%，主要受非资源部门推动，尤其是农业生产的增加和农产品价格的上涨。资源部门增长较为缓慢，主要原因是波格雷矿的产量低于预期。非资源部门增长主要由农产品价格上涨和产量增加推动，尤其是可可、咖啡和棕榈油。

通货膨胀： 头线通胀率下降至0.6%，主要受非贸易商品价格下降影响。但核心通胀率（巴布亚新几内亚中央银行 trimmed mean）上升至3.3%，反映了运输成本上升和教育补贴的影响逐渐消失。

财政和债务： 政府继续进行财政整顿，财政赤字和公共债务均呈下降趋势。2024财年，财政赤字收窄至GDP的3.2%，公共债务下降至GDP的49.4%。然而，公共债务仍然面临债务困境的风险，外部债务风险也较高。

外部 sector： 2024年，经常账户顺差扩大至48亿美元，主要受商品出口增长和商品进口下降推动。出口增长主要由矿产和农产品出口推动，进口下降则主要受外汇短缺和货币紧缩影响。巴布亚新几内亚中央银行于2024年初实施了一种爬行式汇率制度，以增强基那的兑换性并解决持续的外汇短缺问题。

经济展望： 预计2025年全球经济增长将放缓，但巴布亚新几内亚的主要贸易伙伴——中国、日本和澳大利亚——的增长将保持强劲。预计2025年巴布亚新几内亚经济增长率为4.7%，非资源部门将成为主要增长动力。然而，从2026年开始，随着波格雷矿产量达到产能极限，资源部门增长将放缓，经济增长也将放缓。预计中期经济增长率将放缓至约3%。

风险和机遇： 巴布亚新几内亚经济面临的主要下行风险包括全球经济增长放缓、大宗商品价格波动、政治和社会不稳定以及极端天气事件。然而，也存在一些上行风险，例如全球经济增长可能超过预期，以及技术驱动的投资将大幅增长。

政策建议： 报告建议政府继续进行财政整顿，增加国内税收，减少低效支出，降低借贷成本。此外，还应加强债务管理，制定高频宏观经济统计，重新引入基那的兑换性并允许更大的汇率灵活性，并分阶段实施新的资源项目。在创造就业机会和促进私营部门投资方面，政策改革应减少监管负担，提高融资渠道的便利性，并确保可靠的基础设施，特别是能源和交通。通过投资非资源部门，特别是农业，可以促进更广泛基础和更具包容性的增长。