亚洲及太平洋地区促进性别平等的采购：实现公平经济未来的机会（英）

GENDER-RESPONSIVE采购 在亚洲和太平洋地区 一个一个公平的经济未来的机会 亚洲和太平洋地区 LuisAscui@ADB//NaomiHeidinga@The做 罗密/Geßner@UN女性 /禅Nuntawinyu@UN女性 本报告由联合国妇女署和亚洲开发银行联合委托编写。 版权 ©ADB和联合国妇女,2022年 6ADB大道，曼达卢永市，1550大马尼拉，菲律宾 电话6386324444;传真6386362444 www.adb.org 联合国大厦 RajdamnernNok大道,10200年泰国曼谷https://asiapacific.unwomen.org/enhttps://data.unwomen.org/ 一些版权。出版于2022年。 免责声明 本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定反映观点和 亚洲开发银行（亚行）或其理事会或其所代表的政府的政策，或联合国妇女署、联合国或其任何附属组织的观点。 亚行和联合国妇女署不保证本出版物所含数据的准确性，并且不接受对其使用的任何后果负责。提及制造商的特定公司或产品 并不意味着他们得到亚行或联合国妇女署的认可或推荐，而不是其他类似的机构自然没有提到。 通过指定或提及特定领土或地理区域，或使用术语 本文件中的“国家”，亚行和联合国妇女署不打算对法律或其他方面做出任何判断任何地区或区域的状态。 本作品在知识共享署名3.0IGO许可（CCBY3.0NCIGO）下提供，该许可是为政府间组织：https://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/igo/。通过使用在本出版物中，您同意受本许可条款的约束。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行或非联合国妇女署版权材料。如果材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得许可 复制它。 亚行或联合国妇女署不对因您使用材料而产生的任何索赔承担责任。 如果是复制品，出版商必须从其版本中删除联合国妇女署和亚行的徽标，并创建一个新的封面设计。 如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得您的版权许可 不属于这些条款的预期用途，或为了获得使用亚行或联合国妇女署徽标的许可，请联系亚行pubsmarketing@adb.org和联合国妇女署publications@unwomen.org。 有关打印后发现的任何错误或遗漏的列表，请访问我们的网站：http://www.adb.org http://asiapacific.unwomen.org 1 亚洲及太平洋促进两性平等的采购 一个一个公平的经济未来的机会亚洲和太平洋地区 前言: GENDER-RESPONSIVE采购 在过去两年中，COVID-19大流行的社会经济影响对双方都产生了破坏性影响亚洲及太平洋地区数百万妇女的生活和生计。妇女的企业和工作 首当其冲受到该地区经济衰退的影响，调查显示此类企业所占份额很大努力克服疫情对贸易和市场的影响。在大流行前的背景下 女性劳动力参与率下降以及企业所有权和生存率的性别差距，建立的紧迫性我们地区的经济恢复得更好从未像现在这样重要。 亚洲开发银行（亚行）和联合国妇女署有着促进妇女经济的共同目标 亚太地区的赋权和性别平等。作为这一共同承诺的一部分，亚行和联合国妇女署联手确定支持妇女创业和培养妇女的其他有效手段 促进性别平等的企业。促进性别平等的采购是一个令人兴奋的工具，可以支持政府在公共部门和私营部门的企业中加强对性别平等的支持。买 来自女性拥有的企业，并通过保护女性劳动力促进促进性别平等的商业行为整个供应链的权利为创造更可持续的市场和 女性拥有的企业的贸易前景，并建立更促进性别平等的供应链。 本简报旨在为亚太地区的公共和私营部门行为者提供一些具体建议。 追求更具包容性的采购实践。其主要调查结果强调缺乏按性别分列的数据采购和供应链中女性拥有的企业;有限的问责制和报告 建立业务机制;女性拥有的企业面临的性别挑战，包括规模， 部门和在价值链中的地位;以及对供应商多样性的关注不足和对供应商的有限投资支持促进性别平等的价值链。本简报还强调了整个地区的良好做法，这些做法可以复制和扩展。 随着亚太地区经济体寻求恢复增长和增强经济包容性，现在是 是时候创新了。我们非常希望这份简报能成为公众和所有利益相关者的催化剂，并私营部门：促进性别平等的采购是实现可持续和包容性复苏的及时战略，可以 还促进积极的发展影响和区域合作。 萨曼莎挂,性别平等的首席专题小组,亚洲开发银行 区域总监莎拉Knibbs我。联合国妇女亚洲及太平洋区域办事处 2 确认 本报告是亚洲开发银行（亚行）和联合国合作的成果。 性别平等和增强妇女权能署（联合国妇女署）亚洲赋权方案（WEA）。联合国妇女署感谢欧盟的慷慨财政支持。A.总体目标 WEA方案是更多的妇女领导，参与并获得更多的商业机会和在私营部门发挥领导作用，推动可持续和包容性增长。 联合国妇女署和亚行感谢NIRAS核心团队的初步研究和数据收集 告知此报告。伯纳丁·贝尔格拉多、凯瑟琳娜·施密茨、露西·弗格森、梅塞尔·卡亚南、索尼娅·杰切娃、 ThereseRico。 报告核心团队: KatjaFreiwald（联合国妇女署WeEmpowerAsia区域项目经理），KeikoNowacka高级社交发展专家（性别与发展）亚洲开发银行（亚行） 核心报告团队感谢以下人员的支持、评论和技术投入：亚洲开发 银安行妮:·瓦尔科·塞莱斯蒂诺、巴拉吉·科坦丹、克莱尔·安吉琳·卢宗、艾米丽·布里、弗朗切斯科·托涅里、江 阮清，古尔菲亚·阿卜杜拉耶娃，古尔诺拉·霍洛娃，迈里·马克雷，玛丽·弗朗西斯科，玛雅·罗斯坦蒂，梅赫里库代别尔迪耶娃，瑞亚·玛丽·弗朗西斯科，里亚娜·普斯帕萨里，萨古米扬·卢西内，桑曼穆，塔希拉· 联合国妇女: 艾米·鲍姆、安娜·高鲁布、杰德·科克伦、乔斯琳·朱、苏赫拉·汗和维多利亚·斯米尔诺娃 私营部门的合作伙伴: 叶杰西-马来西亚渣打银行，金仁昂联合利华泰国，纳拉瓦迪摩德努赫-奥拉姆泰国，PrasitaManowalailao和QiRui（Rae）Ni-IBM亚太区 亚行和联合国妇女署感谢研讨会和网络研讨会的所有参与者以及利益相关者作为研究过程的一部分进行磋商，以及在同行评审期间做出的宝贵贡献。 实质性的编辑:吉尔盖尔德别墅 亚洲及太平洋促进两性平等的采购 一个一个公平的经济未来的机会 3亚洲和太平洋地区 内容 执行概要5 1.介绍13 1.1.促进两性平等的采购：解决这一问题的潜力 社会性别差距15 1.2.影响促进性别平等的采购的性别差距15 1.3.促进两性平等的框架：概念框架17 2.好处和挑战的gender-responsive采购19 2.1.供应商多元化的经济和社会效益19 主题1:从妇女拥有的企业购买20 2.2.主题2：从促进性别平等的企业采购23 3.映射公共部门采购在亚洲和的太平洋27 3.1.政府作为一个推动者28 3.2.政府作为买家32 4.Gender-responsive采购在的私人部门在亚洲 和的太平洋37 4.1.主题1:从妇女拥有的企业购买39 4.2.主题2：从促进性别平等的企业采购44 5.主要建议49 参考书目53 4 缩写 东盟成本 国内生产总GD值IFT GRE考试 东南亚国家联盟 （建筑）基础设施透明度倡议国内生产总值(gdp) 性别数据和影响框架和工具 gender-responsive企业 GRPgender-responsive采购 国际金融国际公劳司工KO组N织EPS 均方误差MSMENMSDC 中小企业 联合国wep wep工具 WGE 国际金融公司国际劳工组织 韩国在线电子采购系统微型和小型企业 微型、小型和中型企业 少数民族供应商发展委员会中小企业 联合国 妇女权益原则 妇女赋权原则的性别差距分析工具工作场所的性别平等 钻压女性拥有的业务 @UN女性/Tharangini工作室 亚洲及太平洋促进两性平等的采购 一个一个公平的经济未来的机会 5亚洲和太平洋地区 @ADB/GerhardJoren 执行概要 GENDER-RESPONSIVE采购(GRP) GRP是一个重要的车辆为丰富供应链通过扩大的范围的供应商的货物和服务可用来企业和政府和为 推进女性的经济赋权。GRP促进的原则的购买从 女性拥有的企业(钻压)来启用他们的公平的访问来市场和购买 从gender-responsive企业(格蕾丝)在订单来创建更多的gender-responsive 价值链。 定义gender-responsive采购和企业 Gender-responsive采购(GRP) 被定义为“考虑到影响的服务、商品或土木工程的可持续选择”关于性别平等和妇女赋权。它建立在国际标准、协议和 与改善促进两性平等的工作条件有关的原则，对维护妇女的人权至关重要供应链中的基本权利。本简报考虑了GRP的扩展定义，包括从 钻压并利用购买的潜力格蕾丝,无论所有权。1 公共和私人购买 组织 Gender-Responsive 企业 执行概要 6 Woman-Owned 业务 一个gender-responsive企业就本简报而言，被定义为符合纳入性别平等标准的简报以及在其政策和实践中赋予妇女权力的原则，这符合国际规范和 标准，包括《赋予妇女权力原则》和国际劳工组织标准。2 一个woman-owned业务由国际金融公司为中小型企业定义 企业是指（1）妇女至少拥有51%所有权的企业;或（2）至少20%为女性所有，并且（a）在至少一名女性担任首席执行官、首席运营官、总裁和/或副总裁;及（b）30%或 董事会中有更多的女性，如果存在董事会。3 供应商多样性:一个正式的计划，促进从至少51%的企业采购美分由传统上代表性不足或服务不足的个人或团体拥有和经营。4 认识到加强海外银行对商业参与的重要性，亚洲开发银行（亚行） 联合国妇女署研究了GRP如何通过促进政策和实践来增强和深化供应链使WOB能够参与其中。本介绍性简报概述了以下方面的商业和经济潜力公共和私营部门采用GRP，并提供亚洲和亚洲当前良好做法的一些例子太平洋及更远的地方。主要报告将于2022年发布。 1全球市场3联合国妇女,国际劳工组织,2001年 2联合国妇女,国际劳工组织,2001年4贝特曼,2020年巴林顿和日期 亚洲及太平洋促进两性平等的采购 一个一个公平的经济未来的机会 7亚洲和太平洋地区 重要发现 亚洲及太平洋 @ADB/Abir阿卜杜拉 的巨大的多数的钻压是微,小,或中等大小的企业(msm)。小和 中等大小的企业(中小企业)是至关重要的引擎为增长和活力在亚洲和的太平洋。它们占所有企业的近98%，雇用了全国60%的劳动力 在许多亚洲经济体中，占国民生产总值的20-30%左右。 钻压在亚洲和的太平洋有很大程度上被在的间隙的的地区的活力。在整个地区，大约60%的中小微企业由女性拥有。但压倒性的 妇女拥有的大多数中小微企业是微型企业，是非正规企业，并且正在努力 由于在获得资金、商业技能和培训方面存在针对性别的挑战而扩大规模或生存，和市场。相反，大多数大型企业都是男性拥有的。例如，在斐济，其中一个 太平洋地区最大的经济体，只有12%的正规企业由妇女领导，在越南，妇女和越南 57%是妇女拥有的微型企业，42%是中小企业，1%是大型企业。5 此外，本区域是全球中小企业融资缺口最大的地区，其中59%的缺口归因于妇女拥有的中小企业面临的信贷限制。在印度尼西亚，性别融资差距估计为60亿美元，越南估计为11.9亿美元。6, 的新型冠状病毒肺炎流感大流行有加剧了的挑战。大流行的快速评估对WOB的影响表明，绝大多数人担心他们的业务可能无法生存， 许多人报告了重大的销售损失。随着该地区转向经济复苏并瞄准 为了“重建得更好”，GRP为公共和私营部门提供了一种具体手段，通过促进大钻压的参与。 GRP是一个很大程度上未开发