【中泰政策（独立团队）】美国国会换届对华有何影响？<

【中泰政策（独立团队）】美国国会换届对华有何影响？ 1、第117届国会持续强调了与中国的战略竞争关系 随着拜登政府继续强调美国与中国的战略竞争，中国已成为过去两年第117届国会的中心焦点。 截至2022年10月，第117届国会提出了798项提及“中国”的法案和决议，这一数字高于特朗普政府的任何一届国会。 拜登政府的诸多重大立法进展都与中国的战略竞争有关，如在贸易和技术领域，最重要的法案是《芯片与科学法案》，他是原《中国竞争法案》的精简版，其余法案还包括更注重美国国内发展的《基础设施投资和就业法案》和《2022年降低通胀法案》等。 2、美国议员如何看待中国的外交反馈 中美竞争关系进一步加剧引起了中方高度警惕，中国政府指出美国国会的国内游说和政治信息是美国意图进一步遏制甚至削弱中国崛起的证据。 中国对《芯片法案》的强烈反对，使得美国立法者，尤其是对华鹰派，认为技术上的切实脱钩损害到了中国的利益，这意味着将有更多的动机来推动进一步的激进立法，以深化中美贸易和技术脱钩，尤其在选举阶段。 后续来看，酝酿之中的动作包括：第一，管制对外投资；第二，反“不公平”贸易；第三，《台湾政策法》目前正在美国参议院讨论。 3、中期选举中应关注的“中国因素” 在围绕中期选举的辩论和言论中，两党候选人均纷纷巩固了“对中国强硬”的共识，这种长期以来的政治叙事和信息传递的影响已经超越了单纯的国内政治游说，并已经转化为持续的中美贸易战、技术管制和脱钩日益收紧、立法讨论加强等。 在本次选举季，共和党候选人在选举言论中对中国的批评较民主党人更多，随着共和党在众议院的领先得到巩固，下一届国会或将对中国采取稍微强硬的立场，拜登可能将在剩余任期内遭到施压。 对于中期选举的“中国因素”，主要可以从以下两个方面切入进行观察：第一，专注于贸易的资深在职者的离职预计将使贸易和技术决策进一步政治化。 第二，即使两党内部在自由贸易倡导者和保护主义者之间也存在着一些平行的分歧，但打出“中国牌”是他们的统一手段。 4、中期选举后，第118届国会会延续前一届国会的做法吗？新一届国会——第118届国会会议将于2023年开始就职。 一方面，明年两党将开始为2024年大选做准备，而打出中国牌是他们的统一手段。 另一方面，随着领导人致力于准备竞选，第118届国会在2023年和2024年将有更多的运作空间。 第117届国会已经表现出承担更多责任的热情和渴望，并敦促拜登政府更积极地解决与中国有关的各种问题。 第118届国会也将得以继续这一轨迹，并在几个立法问题和法案已经在酝酿中的情况下，在处理有关中美贸易和技术来往的许多关键问题上变得更加积极和更加具体。 需要关注的立法问题和主题：第一，美国与台湾地区之间的经济联系或加强，尤其是在半导体领域。第二，新的技术和资本控制。 第三，价值导向上的相关做法。