2022年10月第3周政策跟踪：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ——2022年10月第3周政策跟踪 宏观研究 宏观周报 报告日期：2022-10-23 主要观点： 分析师：何宁 执业证书号：S0010521100001电话：15900918091 邮箱：hening@hazq.com 相关报告 1.《华安证券_宏观研究_宏观周报_ 关注稳经济一揽子政策推进和落实— —2022年8月第5周政策跟踪》202 2-09-04 2.《华安证券_宏观研究_宏观周报_国内基建政策再加码，美联储“群鹰荟萃”——2022年8月第4周政策跟踪》2022-08-28 3.《华安证券_宏观研究_宏观周报_ 关注专项债限额空间和LPR调降— —2022年8月第3周政策跟踪》202 2-08-21 4.《华安证券_宏观研究_宏观周报_房地产放松进入新阶段——2022年8月第2周政策跟踪》2022-08-14 5.《华安证券_宏观研究_宏观周报_政策进入落地期，地产纾困有实质性进展——2022年8月第1周政策跟踪》2022-08-07 6.《华安证券_宏观研究_宏观周报_“稳中求进”更重“稳”——2022年7月第4周政策跟踪》2022-07-31 7.《华安证券_宏观研究_宏观周报_政策注重多方平衡，全年实现经济较好水平——2022年7月第3周政策跟踪》2022-07-24 8.《华安证券_宏观研究_宏观周报_如何应对好两难多难问题？——2022年7月第2周政策跟踪》2022-07-17 国内宏观方面，本周党中央及国务院的政策聚焦党的第二十次全国代 表大会、建立现代化经济体系等。多部委着力于专项债提前批项目储备、乡村基础设施建设、猪肉保供稳价、中沙能源供应合作、下调转融资费率、房企股市融资等。地方政策方面，重点聚焦楼市需求端放松政策、地方基础设施建设进度、新能源产业发展、钢铁去产能、推动外贸保稳提质等。本周发布会与专访刊文等涉及构建新发展格局、绿色低碳转型等。此外，多地相继出台政策文件，聚焦行政合规管理、稳外资外贸等。 1、习近平代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。 习近平指出，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面 建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。 2、李克强同志参加党的二十大甘肃代表团讨论。 李克强表示，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格 局，推动高质量发展，建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前我国经济正回稳向上，要深入落实稳经济一揽子政策，保持经济运行在合理区间。 3.党的二十大举行第一场记者招待会。 国家发改委副主任赵辰昕指出，今年以来中国经济月度间虽有波动， 但总体延续恢复发展态势。从目前掌握的情况看，三季度经济明显回升。下一步，将坚定不移贯彻落实党中央决策部署，着力畅通国民经济循环，坚定实施扩大内需战略，持续深化改革破除体制机制障碍，加快建设更高水平开放型经济新体制，促进国内国际循环顺畅联通。 海外宏观方面，本周海外宏观主要聚焦俄乌天然气出口、英国政局变动、欧盟天然气价格限制法案、美联储部分官员转鸽等。 1、美联储可能考虑暗示缩小12月加息幅度。 “新美联储通讯社”撰文表示，美联储可能考虑暗示缩小12月加息幅 度。美联储目前希望在不引发市场大涨的情况下，缩减加息幅度。 以美联储副主席布雷纳德为首的一些官员对11月会议之后加息75个基点感到不安。布雷纳德此前表示，供应紧张的美国劳动力市场有了供需平衡的希望，美联储会考虑到全球加息环境下的溢出影响，暗示美联储可能谨慎行动。 此外，本周出台的地方政府及部委重要文件有： 1、《行政事业单位划转撤并相关会计处理规定》 2、《关于进一步加强和改进合规管理工作的通知》 3、《本市推动外贸保稳提质的实施意见》 4、《湖南省推动“夜经济”高质量发展进一步扩消费促就业的若干意见》 风险提示：国内外货币政策持续分化，国内政策执行力度不及预期。 正文目录 1党中央及国务院会议4 2部委工作会议及政策4 3地方政府重要政策6 4新闻发布会及重要发言7 5重要政策文件及规范性文件7 6海外宏观——经济热点速览7 风险提示：9 图表目录 图表12022年10月第3周党中央及国务院会议一览4 图表22022年10月第3周部委工作会议及政策一览5 图表32022年10月第3周地方政策一览6 图表42022年10月第3周各场发布会一览7 图表52022年10月第3周各项政策文件及规范性文件一览7 图表62022年10月第3周海外宏观热点及政策一览8 图表72022年10月第3周海外宏观股票指数一览9 图表82022年10月第3周海外资产价格一览9 1党中央及国务院会议 本周（10月14日-10月21日）党中央及国务院的政策聚焦党的第二十次全国代表大会、建立现代化经济体系等。摘录重点内容如下： 图表12022年10月第3周党中央及国务院会议一览 会议部门 会议类别 会议日期 会议名称（含指示批示、致辞） 党中央 2022/10/16 中国共产党第二十次全国代表大会在京开幕习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告 党中央 2022/10/17-18 党中央领导人参加二十大代表团讨论 资料来源：中国新闻网，人民网，华安证券研究所 重点关注： 1、（10月16日）习近平代表第十九届中央委员会向党的二十大作报告。 习近平指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要构建高水平社会主义市场经济体制，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放。 报告指出，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。 2、（10月17日）李克强同志参加党的二十大甘肃代表团讨论。 李克强指出，团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是中国共产党的中心任务。发展是党执政兴国的第一要务。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前我国经济正回稳向上，要深入落实稳经济一揽子政策，保持经济运行在合理区间。 2部委工作会议及政策 本周（10月14日-10月21日）部委政策涉及专项债提前批项目储备、乡村基础设施建设、猪肉保供稳价、中沙能源供应合作、下调转融资费率、房企股市融资等。摘录重点内容如下： 图表22022年10月第3周部委工作会议及政策一览 分类 政策部门 公布日期 会议名称（含指示批示、致辞） 基建 农业农村部等 2022/10/17 与国家开发银行签订开发性金融服务乡村振兴战略合作协议，共同强化乡村振兴金融服务，扩大农业农村有效投资。 水利部等十部门 2022/10/17 部署强化农村防汛抗旱和供水保障。到2025年，农村自来水普及率达到88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到60%。 工信部 2022/10/18 将统筹推动光伏产业高质量发展，重点做好持续引导行业健康发展、推动产融合创新、加强公共服务保障、全面深化国际合作等方面工作。 监管部门 2022/10/18 近期监管部门组织地方申报2023年专项债项目，此次申报的专项债需求规 模，要按照提前下达2023年用于项目建设的专项债券分配本地区额度的3倍左右把握。 农业农村部、住建 部 2022/10/21 联合发布《关于开展美丽宜居村庄创建示范工作的通知》，提出“十四🖂”期间争取在全国创建示范美丽宜居村庄1500个左右。 物价供应 能源局 2022/10/17 要大力提升油气勘探开发力度，力争到2025年国内能源年综合生产能力达到 46亿吨标准煤以上。 发改委 2022/10/19 近日国家将投放今年第6批中央猪肉储备。 能源局 2022/10/21 国家能源局局长章建华与沙特能源大臣萨勒曼会面，表示将加强两国在能源领 域的合作。沙特将继续作为中国在原油领域最可靠的合作伙伴和供应方。 其他 中国东方航空 2022/10/17 东方航空计划于10月底恢复多条国际航线，包括上海—曼谷—青岛、杭州/青 岛/南京/昆明—东京成田、青岛/南京/烟台—首尔仁川、青岛—迪拜等航线。 中国邮政储蓄银行 2022/10/18 持续加大对中小微企业的支持力度，金融“活水”稳流增量，不断提升金融服 务质效，赋能企业高质量发展，为经济发展增添活力。 乘联会 2022/10/16 中国式现代化宏伟发展思路，对汽车市场发展有巨大促进作用，也指明新能源车行业发展方向和动力，推动中国汽车消费普及迈上新台阶。 中证金融 2022/10/20 中国证券金融股份有限公司下调转融资费率40个基点。 证监会 2022/10/20 证监会允许存在少量涉房业务但不以房地产为主业的企业在A股市场融资。 财政部部长 2022/10/20 与AECD成员国共建公平、可持续的现代国际税收体系，充分考虑各经济体具体情况和各方关切，推进应对经济数字化税收挑战双支柱方案相关工作。 自然资源部等 2022/10/21 《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，提出到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%。 料来源：中国银保监会，央行，人民网，中国新闻网等，华安证券研究所 重点关注： 1、（10月19日）发改委：加大力度持续多批次投放猪肉储备。 根据国家发改委监测，上周36个大中城市精瘦肉零售价格周均价比去年同期上涨超过40%，进入过度上涨一级预警区间。近日国家将投放今年第6批中央猪肉储备。发改委强调，国家要求各地按照猪肉储备调节预案规定，加大力度持续多批次投放猪肉储备，冬至、元旦和明年春节等重要时点以及压栏惜售和二次育肥过多、价格水平过高的重点地区，进一步加大储备投放力度。 2、（10月20日）证监会允许少量涉房企业在A股市场融资。 对于涉房地产企业，证监会在确保股市融资不投向房地产业务的前提下，允许以下存在少量涉房业务但不以房地产为主业的企业在A股市场融资：自身及控股子公司涉房的，最近一年一期房地产业务收入、利润占企业当期相应指标的比例不超过10%；参股子公司涉房的，最近一年一期房地产业务产生的投资收益占企业当期利润的比例不超过10%。 3地方政府重要政策 本周（10月14日-10月21日）地方政策方面，重点聚焦楼市需求端放松政策、地方基础设施建设进度、新能源产业发展、钢铁去产能、推动外贸保稳提质等。 分类 地区 颁布时间 政策/措施名称 地产 深圳 2022/10/18 对多宗优质项目用地进行“商改住”规划调整，以进一步优化供地空间布局。 沈阳 2022/10/18 在沈就业创业的毕业�年内普通高校博士、硕士、本科毕业生和高新技术人才分别给予一次性7万元、4万元、2万元首次购房补贴。 广东韶关 2022/10/18 给予农业转移人口在城镇购房契税补贴。 宁波 2022/10/18 宁波将放宽市区落户条件，实行“70年产权房即可落户”，租赁落户社保缴纳从2年降至1年。 黑龙江五常 2022/10/18 人才购置首套商品房可享购房补