宏观观察2024年第33期（总第544期）：《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》解读系列之一-完善收入分配制度，助力提升我国居民消费潜力＊

这篇研报聚焦于完善收入分配制度以提升我国居民消费潜力的重要性。报告指出，当前内需不足已成为我国经济运行的主要挑战，而释放居民消费潜力的关键在于完善收入分配制度。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中提出了完善收入分配制度的指导思想，强调构建协调配套的初次分配、再分配和第三次分配制度体系，以提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重。

报告首先分析了国民收入分配格局中存在的问题，包括居民部门占比偏低、城乡、区域、行业间的收入差距较大。与国际对比，我国居民收入分配占比不仅低于以“小政府”模式为主的美、英国家，也低于以“强政府”模式为主的德、日国家。同时，与历史数据相比，我国居民收入分配占比经历了“先降后升”的变化过程，近30年来整体呈现偏低状态。

进一步的分析揭示了居民收入分配占比低的原因。要素分配中劳动报酬占比偏低是核心原因，这与我国工业化进程、劳动力市场供需关系紧密相关。报告指出，自20世纪90年代以来，随着工业化的加速，资本相对价格上升导致劳动报酬占比下降。此外，人口基数大、劳动力市场供过于求以及劳动保护政策的滞后也加剧了这一问题。

报告最后强调，完善收入分配制度需要解决社会利益调整的问题，在发展中解决问题。具体措施可能包括优化税制结构、完善社会保障体系、促进公平竞争、加强劳动者权益保护等，以期释放居民消费潜力，推动经济健康发展。