二十届三中全会公报点评：以进一步全面深化改革推进中国式现代化

事件：中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。 内容：全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。 习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。 事件点评 全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就 我们认为，全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，并提出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题进一步全面深化改革。 全会指出进一步全面深化改革的总目标、聚焦点和时间表 我们认为，全会指出了进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，主要包括到二〇三五年全面建成高水平社会主义市场经济体制等5个方面，并提出改革要在7方面聚焦发力，并于2029年完成本次全会确定的各项改革任务。 全会指出了进一步全面深化改革必须贯彻的6项重大原则 我们认为，全会指出了进一步全面深化改革必须贯彻的6项重大原则：贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。 全会对进一步全面深化改革从14个方面做出了系统部署 我们认为，全会从14个方面对进一步全面深化改革做出系统部署，主要包括：高水平社会主义市场经济体制、经济高质量发展体制机制、创新体制机制、宏观经济治理体系、城乡融合发展体制机制、高水平对外开放体制机制、全过程人民民主制度体系、中国特色社会主义法治体系、文化体制、民生制度体系、生态文明体制、国家安全体系和能力现代化、国防和军队改革、党的领导。 明确了各方面改革部署在实现中国式现代化过程中的地位 我们认为，全会明确了各方面改革部署在实现中国式现代化过程中的地位及其相互关系：不同的改革分别是中国式现代化的重要保障、基础性战略性支撑、必然要求、鲜明标识、本质要求、重大任务、重要基础、重要组成部分、根本保证等。 风险提示：相关领域改革落地不及预期、宏观经济数据表现不及预期等 1.全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就 我们认为，全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。正如公报中明确提出：全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，着力推动高质量发展，进一步推动和谋划全面深化改革，扎实推进社会主义民主法治建设，不断加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，坚决维护国家安全和社会稳定，有力推进国防和军队建设，继续推进港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，一以贯之推进全面从严治党，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 我们认为，全会明确提出“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”，这说明全面深化改革的成功实践和伟大成就与走中国式现代化密不可分。也因此，全会明确将中国式现代化作为进一步全面深化改革的主题，并明确提出必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。我们认为，这也将为进一步全面深化改革继续取得成功提供了保证。 2.全会指出了进一步全面深化改革的总目标、聚焦点和时间表 全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。主要包括5个方面：到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 为实现进一步全面深化改革的总目标，会议提出了7个聚焦，是实现总目标必须聚焦的方面：要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。 我们认为，会议明确了进一步全面深化改革的时间表，具有重要意义：到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本这次全会的决定稿中提出的改革任务。 3.全会指出了进一步全面深化改革必须贯彻的6项重大原则 我们认为，全会明确指出了全面深化改革必须贯彻的6条重大原则，即6个必须坚持：必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全过程，能确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，通过尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，是为了做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，就是在坚持中国特色社会主义不动摇的同时，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以问题导向在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，就是通过加强顶层设计、总体谋划，来筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度；坚持全面依法治国，就是在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一；坚持系统观念，就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，以增强改革系统性、整体性、协同性。 4.全会对进一步全面深化改革从14个方面做出了系统的部署 我们认为，全会公报已经指出了，这次全会决定对进一步全面深化改革做出系统部署，主要包括以下14个重大方面：强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。 5.系统明确了各方面部署在实现中国式现代化过程中的地位 我们认为，全会公报系统明确了各方面改革部署在实现中国式现代化过程中的地位。正如全会公报主体部分的内容逐段展开指出的：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，开放是中国式现代化的鲜明标识，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，法治是中国式现代化的重要保障，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。 6.风险提示 相关领域改革落地不及预期、宏观经济数据表现不及预期等