环保行业朔元撷理-新版供水条例26年6月施行变化几何20260824 导读

新版《城市供水条例》核心要点总结

一、推动城乡供水一体化发展

• 实施范围变化：新版条例将农村规模化供水纳入城市供水体系，实现城乡供水标准统一（同源、同网、同质、同服务、同管理）。
• 目标：补齐农村供水短板，提升农村供水量，推动城市管网向农村延伸，解决城乡供水不均衡问题。

二、供水价格管理新规

• 核心机制：建立价格听证和公开透明的机制，确保“同城同价”，首次设立价格调整与补偿机制。
• 程序要求：价格调整需遵循法定流程（成本核算、听证、方案公示、居民意见听取、审批实施），禁止随意涨价。
• 补偿机制：价格调整不到位时，政府将给予供水企业相应补偿，保障企业长期合理盈利。

三、取消不合规费用

• 取消项目：取消11项接入和开户相关杂费（如增容费、接入费、开户费等），明确除清除外不得收取其他开户维护杂费。
• 接驳费：接驳费不受新规影响，因其属于建筑工程成本，涉及材料、人工及合理利润。
• 水表费：水表安装、首次定价及非人为损坏维修由企业承担，物业代收水费不得加价或捆绑收费。

四、水质保障与智能化管理

• 水质透明化：要求供水企业定期水质检测并公示结果，确保水质达标。
• 智能化管理：推广智能水表，解决估表问题，实现水量实时监控和远程抄表，提升收费合理性。
• 小型供水设施：明确新建居民住宅共用供水设施由供水企业负责运营维护，账单线上缴费。

五、责任强化与执法升级

• 责任归属：新建和已建住宅供水设施移交供水企业，明确公共设施维护责任，不得向居民分摊费用。
• 罚款上限：提高罚款上限，单位罚款上限提升至50万元，个人罚款上限至5万元，并实施“双罚制”。
• 处罚细则：细化对水质、水压、停水及设施等方面的具体罚款规定。

六、对供水管理体系的影响

• 治理升级：标志着我国城市供水管理从单一领域向全周期治理升级，强化价格、合同、水质、服务规范。
• 责任明确：明确“最后一公里”责任，推动供水管理体系向高质量发展阶段迈进。

七、投资价值分析

• 价格市场化：价格市场化改革提升行业长期盈利性和估值水平，为水务板块带来投资机会。
• 投资标的：重点关注具有分红能力大幅拐点、水务板块资源点、经济周期性红点及长期健康高分红的企业（如海投、粤水等）。
• 增长潜力：污水处理费改革推动行业增长，南方部分城市泵水提价加速，污水收费也在推进，有望带动业绩持续增长。

八、研究结论

新版《城市供水条例》通过价格机制改革、费用清理、水质提升、责任明确等措施，推动供水行业合理化、规范化发展，保障供水企业可持续发展，提升公共服务水平，为水务行业带来长期投资价值。