城市更新十五五规划发布，住房“以旧换新”面临新机遇

核心观点与关键数据

• 《城市更新“十五五”规划》发布：这是首个针对城市更新的五年专项规划，共九章，涉及六个方面23项重点任务，7方面政策举措、14项重大工程和行动。
• 主要目标指标：城镇危旧房改造套数从“十四五”的25万套提升至50万套（翻倍），城中村改造数量维持在4,000个左右，老旧街区厂区改造提升数量从900个提升至1,500个，体现扩容提质导向。

住房“以旧换新”机遇

• 政策关联内容：《规划》中“激活城市存量资源潜力”、“持续推动城镇老旧小区改造”、“有序推进危旧房改造”、“稳步推进城中村更新改造”等任务与住房“以旧换新”密切相关。
• 具体影响：
  • 保障性住房供给：通过收购二手房、改建闲置商业办公用房等增加供给。
  • 公积金政策支持：多地扩大公积金使用用途，支持“以旧换新”购房者贷款及额度上浮。
  • 危旧房改造：50万套改造目标结合房票或货币化安置，推动更多需求进入市场。
  • 城中村改造：4,000个改造目标通过拆整结合等方式，预计利好“以旧换新”。

“以旧换新”新模式

• 地方探索：山东、湖南落地“拆旧换新”模式，与城市更新结合协同发力。
  • 山东模式：整栋、整片收购老旧住房，实现自主更新、原拆原建。
  • 湖南模式：鼓励自主更新、原拆原建，优化容积率等规划条件，通过增建房屋出售收益弥补投入。

研究结论

• 利好预期：危旧房改造、城中村改造的全面发力将增加保障性住房供给，结合安置方式推动“以旧换新”需求。
• 未来趋势：“拆旧换新”模式与城市更新结合，将成为重要住房“以旧换新”路径。