2025年,全国城市声环境质量总体良好,声环境功能区昼间达标率为93.3%,夜间达标率为87.8%,但噪声问题仍备受关注,全年噪声投诉总量约683.3万件,较2024年增加93.8万件。工业噪声管理体系日趋完善,约29万家和约120万家工业企业将工业噪声纳入排污许可证、排污登记管理,实现工业噪声排污许可管理全面覆盖。建筑施工噪声监管水平不断提升,全年核发夜间施工证明约12.1万次,智慧监管方式得到广泛应用。交通运输噪声治理成效显著,全国新铺设低噪声路面超2300万平方米,建成声屏障约127万延米,安装隔声窗约36.2万平方米,34个机场部署噪声自动监测系统,船舶岸电使用量突破2.3亿度,新能源汽车保有量达到4397万辆,多措并举有效降低了交通运输噪声。社会生活噪声治理持续推进,多地出台公共场所噪声管理规定,安装噪声自动监测设备和显示屏770余套,全国累计建成宁静小区3272个,推动打造安静舒适的生活环境。基础能力建设水平进一步提升,全年发布噪声相关法规规章7项、标准规范41项,噪声敏感建筑物集中区域划定总面积超过4100平方公里,噪声地图覆盖范围近5000平方公里,国家噪声声纹数据库初步建成。协同治理格局不断巩固,全国338个地级及以上城市已全部明确噪声污染防治法律相关监管职责分工,“绿色护考”行动保障考生3300万人次,全社会共同参与噪声防治的氛围日益浓厚。
工业噪声方面,工业噪声污染防治举措不断丰富,工业噪声排污许可管理全面覆盖,噪声重点排污单位管理持续深入。建筑施工噪声方面,建筑施工噪声监督管理协同推进,噪声敏感建筑物集中区域施工管理多措并举,建筑施工噪声智慧监管能力显著提升。交通运输噪声方面,道路(公路)噪声污染防治综合施策,城市轨道交通和铁路噪声污染防治持续推进,民用机场噪声污染防治多管齐下,船舶噪声污染防治力度不断加强。社会生活噪声方面,经营场所噪声协同管控成效显著,公共场所噪声管理方式不断规范,社区噪声治理能力不断增强。
噪声监管制度与能力建设方面,噪声污染防治法规标准体系逐步健全,噪声规划引领作用日益凸显,声环境功能区划分和噪声敏感建筑物集中区域划定持续推进,产品质量监管稳步开展,噪声监测数智化水平不断提升,噪声地图示范区域持续扩大。噪声污染共治格局方面,噪声监管部门职责分工全面完成,多部门协同治理模式不断深化,“绿色护考”行动持续推进,噪声治理技术体系加速构建,社会共治氛围日益浓厚。