在中国‘新’经济与人口结构背景下平衡工作与家庭：政策选择及其对女性和性别平等的影响

核心观点

中国正面临着人口结构快速变化的挑战，包括出生率下降、人口老龄化加剧和劳动力人口减少。这些变化对经济和社会产生了深远的影响，也给家庭带来了巨大的压力，尤其是对“夹心层”一代的年轻人来说，他们需要同时照顾老人和孩子，还要应对高昂的住房、教育和社会保障成本。

关键数据

• 中国人口老龄化速度 unprecedented，拥有全球最大的老年人群体，占全球老年人口的近四分之一。
• 出生率持续下降，2012年至2022年，出生人数减少了46.4%，总和生育率降至每千名女性20个。
• 劳动力人口比例在2010年达到峰值后开始下降，预计到2030年，60岁及以上人口将占人口总数的20%。
• 总抚养比（儿童和老人与劳动年龄人口之比）从2020年的44.1%将继续上升。
• 女性劳动参与率从1990年的73%下降到2019年的63%。
• 0-3岁儿童人口约为28128万，对托育服务需求巨大。
• 正式托育机构覆盖率仅为5.5%，远低于发达国家的33.2%。
• 中国女性平均无酬照料时间比男性多，2018年约为225分钟，而男性不到100分钟。

研究结论

• 政府已经采取了一些措施来鼓励生育，例如放宽计划生育政策、提供生育补贴和税收减免，但效果有限。
• 需要采取更加系统性的政策干预，将性别平等放在核心位置，以解决人口结构变化带来的社会经济影响。
• 政策重点应包括：
  • 投资照料经济和照料劳动力，创造更多优质就业岗位。
  • 支持工作家庭，加强劳动市场和职场政策，确保社会保障待遇。
  • 减少儿童养育的直接和间接成本，例如住房、教育等。
  • 解决不平等问题，包括性别不平等、城乡差距和不同社会群体之间的差距。
  • 规范市场化服务，确保服务质量、价格合理，并惠及更多边缘化群体。
• 需要进一步研究以评估现有政策的影响，并了解年轻人对家庭和生育态度的变化。