“十五五”规划纲要解读：加力新型能源基建，迈向能源强国新程

能源发展现状与未来展望

核心观点

立足“十五五”规划纲要中能源强国建设部署，围绕新型能源基础设施建设，从基础发展成效、重点方向、未来展望三个维度，系统阐述我国能源发展现状、重点任务及未来趋势。

基础发展成效

• 我国能源发展成效显著，发电装机规模实现跨越式提升，2025年全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，同比增长5%。
• 全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，较2000年增长约11.2倍。
• 能源转型步伐持续加快，风电、太阳能成为装机增量主体，2020至2025年期间合计新增约13亿千瓦，贡献同期发电装机总增量的77%。

重点发展方向

1. 清洁灵活的煤电：推进煤电清洁化、灵活性升级改造，推动其从传统主力电源向调节电源转型。
2. 多能互补、协同发展：
   • 统筹布局“沙戈荒”新能源基地、海上风电、沿海核电等清洁能源项目。
   • 重点推进雅鲁藏布江下游、茨哈峡等水电工程，建设水风光一体化基地。
   • 持续推进新疆、黄河上游、河西走廊等新能源基地建设。
3. 绿色氢氨醇：培育发展绿色氢能，优化布局氢能基础设施，拓展其在电力等领域的应用。
4. 新型储能：大力发展新型储能，截至2025年末已突破1.3亿千瓦，储能的平均放电时长提升至2.58小时。
5. 电网建设：强化电网枢纽建设与跨区域能源输送，建设电力输送通道、电力互济工程、天然气管网。

未来展望

• 面对能源需求刚性增长、转型风险与外部不确定性交织的挑战，以科技创新为核心动力。
• 推动传统能源清洁高效转型，加快氢能、先进核电等领域前沿技术应用。
• 依托人工智能赋能能源全链条变革，统筹发展与安全，持续完善能源基础设施体系。
• 筑牢能源安全底线，助力能源强国建设。